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矛盾糾紛排查調(diào)處是社會治安綜合治理的重要組成部分，它是調(diào)解人與人之間社會關(guān)系的活動，是調(diào)節(jié)、控制、排解社會矛盾或糾紛的重要方法，也是預(yù)防犯罪的重要防線。對企業(yè)而言，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，是對于維護轄區(qū)政治穩(wěn)定、治安安定，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，具有十分重要的意義。
一、新形勢下矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新特征。
一是嚴(yán)峻性。目前，國際國內(nèi)環(huán)境錯綜復(fù)雜。國際敵對勢力加緊對我國進行滲透和破壞活動；國內(nèi)一些地方社會治安形勢嚴(yán)峻，人民內(nèi)部矛盾突出，群體性事件增多。這些，都給矛盾糾紛排查調(diào)處工作提出了新的更高的要求。二是長期性。在現(xiàn)階段乃至更長的歷史時期內(nèi)，產(chǎn)生社會問題和矛盾糾紛的根源都不可能徹底消除，隨著企業(yè)改革步伐的加快，各種矛盾糾紛沖突大量增加，因而對矛盾糾紛進行排查調(diào)處是一項長期而艱巨的任務(wù)。三是反復(fù)性。矛盾糾紛排查調(diào)處不可能一蹴而就，在解決社會治安問題的過程中，會不斷涌現(xiàn)出新的問題；而在研究解決新問題時，一些老問題或遺留問題又會出現(xiàn)反復(fù)或反彈。因此，矛盾糾紛排查調(diào)處是不斷鞏固調(diào)處成果的過程。四是隱蔽性。在處理矛盾糾紛中，經(jīng)常有一些看不見、摸不著的隱性問題會同看得見、摸得著的顯性問題相伴相生，使得矛盾糾紛顯得更加撲朔迷離。
二、當(dāng)前矛盾糾紛排查調(diào)處面臨的新趨勢。
一是多元化。社會問題的多元化決定了矛盾糾紛的多元化。社會轉(zhuǎn)型和企業(yè)改制過程中，所引起的各種問題不斷出現(xiàn)，矛盾糾紛日趨多元化。二是突出化。隨著法制的健全和職工群眾維權(quán)意識的增強，一些很小的矛盾糾紛會被上綱上線，使得矛盾糾紛突出加劇，造成嚴(yán)重的后果。三是擴大化。社會問題的客觀存在，催生出了許多新的矛盾糾紛，這些新矛盾都較以往有大的發(fā)展。矛盾糾紛涉及范圍越來越大，排查調(diào)處的工作面也隨之不斷延伸。四是組織化。矛盾糾紛由傳統(tǒng)的少數(shù)個體逐漸向群體發(fā)展，由此衍生出了群體性事件的組織者、策劃者和領(lǐng)導(dǎo)者，呈現(xiàn)出較強的組織化。
三、今后矛盾糾紛排查調(diào)處的新對策。
一要內(nèi)緊外松，沉著應(yīng)對。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，要冷靜沉著，科學(xué)應(yīng)對，注意方式方法，采取最有效的措施，達到最圓滿的結(jié)局。要堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法辦理、防止激化”的原則做好排查、預(yù)警、預(yù)防、疏導(dǎo)和化解工作。各級要建立健全反應(yīng)靈敏的預(yù)警機制和群體性事件處置預(yù)案。要強化部門責(zé)任制和分級負(fù)責(zé)制，確保責(zé)任制落到實處。二要把握重點，統(tǒng)籌全局。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，要看到事物的本質(zhì)，理清重點，掌握規(guī)律，站在全局的高度，統(tǒng)籌安排，首尾兼顧。要根據(jù)事件、矛盾和隱患的不同性質(zhì)、不同類別、不同特點，全力以赴做好穩(wěn)控工作。三要超前防范，抓早抓小。要深入基層，深入實際，深入群眾，加強調(diào)查研究，了解群眾關(guān)注的熱點、難點問題，重點加以解決，充分保障職工群眾的合法權(quán)益，避免矛盾糾紛激化而釀成群體性事件。四要齊抓共管，群防群治。矛盾糾紛排查調(diào)處工作要在企業(yè)黨政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮其職能作用，各單位、各部門共同參與，同時依靠群眾的力量，開展群眾性自防自治活動，及時預(yù)防和化解矛盾糾紛。
要實行包案調(diào)處機制，將每起糾紛落實到具體單位和責(zé)任人，做到“四定”、“三包”。嚴(yán)格責(zé)任倒查追究制度。對收集或排查不力，報告和解決不實，致使本轄區(qū)矛盾糾紛激化或事態(tài)擴大，造成不良后果的，堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。
矛盾糾紛排查調(diào)處是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，是新形勢下處理人民內(nèi)部矛盾、解決社會問題的重要舉措。目前，企業(yè)改革進入攻堅階段、發(fā)展進入關(guān)鍵時期，這就需要我們努力創(chuàng)建和諧企業(yè)，促進企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
（黃敬科 作者單位：太鋼集團臨汾鋼鐵公司）

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