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“十二五”時(shí)期，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的重要時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，如何才能做好新時(shí)期基層宣傳思想文化工作，作為基層宣傳思想文化工作者，筆者認(rèn)為，只有激發(fā)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新力，增強(qiáng)宣傳文化的軟實(shí)力，才能充分發(fā)揮“以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人”的重任。
一、激發(fā)創(chuàng)新力是做好新時(shí)期基層宣傳思想文化工作的內(nèi)在需求。如何激發(fā)創(chuàng)新力，怎么樣去創(chuàng)新基層宣傳思想文化工作的方法、形式和內(nèi)容，是當(dāng)前乃至今后基層宣傳思想文化工作者面臨的一個(gè)重要課題。創(chuàng)新發(fā)展理念。發(fā)展理念是做好基層宣傳思想文化工作前提。在創(chuàng)新中要做到“三個(gè)樹(shù)立”：樹(shù)立以人為本新理念，注重思想工作；樹(shù)立文化傳播新理念，注重宣傳效果；樹(shù)立關(guān)注民生新理念，注重為民服務(wù)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最突出的文化問(wèn)題，使人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障，讓人們?cè)诙嘧硕嗖实奈幕顒?dòng)中享受美好生活。創(chuàng)新工作思路。創(chuàng)新工作思路是做好基層宣傳思想文化工作的關(guān)鍵，要努力實(shí)現(xiàn)“三為主”轉(zhuǎn)變。一是由傳統(tǒng)的“照本宣科”為主，向超前策劃、突出主題、亮點(diǎn)聚合方向轉(zhuǎn)變。二是由傳統(tǒng)的說(shuō)教式、灌輸式為主，向滲透式、感召式方向轉(zhuǎn)變。三是由傳統(tǒng)的以播(講)為主，向多媒體、多元素、新手段、新技術(shù)綜合運(yùn)用和全過(guò)程展現(xiàn)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)基層宣傳思想文化工作的多元素集成、多亮點(diǎn)聚合、系列規(guī)模效應(yīng)和整體功能的最優(yōu)化，以增強(qiáng)基層宣傳思想文化工作針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力。
二、增強(qiáng)軟實(shí)力是做好新時(shí)期基層宣傳思想文化工作的根本目的。增強(qiáng)軟實(shí)力是做好新時(shí)期基層宣傳思想文化工作的根本目的。那么，如何增強(qiáng)軟實(shí)力？我認(rèn)為，要增強(qiáng)基層宣傳思想文化工作軟實(shí)力，必須做到“三個(gè)結(jié)合”、加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”、健全“五種機(jī)制”。
一是必須做到“三個(gè)結(jié)合”。必須做到務(wù)虛與務(wù)實(shí)結(jié)合起來(lái)。這就要求我們堅(jiān)持把教育群眾與服務(wù)群眾統(tǒng)一起來(lái)，把“解扣”與“解憂”結(jié)合起來(lái)，既關(guān)注廣大群眾的思想實(shí)際，努力回答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，解開(kāi)群眾思想上的“扣子”；又關(guān)注廣大群眾的工作、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，努力解決與群眾切身利益密切相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。必須做到“獨(dú)唱”與“合唱”結(jié)合起來(lái)。宣傳思想文化部門(mén)和廣大宣傳思想文化工作者是宣傳思想文化工作的主力，應(yīng)充分發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，搞好“獨(dú)唱”。同時(shí)，應(yīng)組織協(xié)調(diào)黨政各部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體積極參與宣傳思想文化工作，搞好“合唱”，形成做好新時(shí)期基層宣傳思想文化工作的合力。必須做到把繼承與創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。繼承是創(chuàng)新的前提，創(chuàng)新是最好的繼承。在充分利用報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)傳播方式和傳播載體的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，注意運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，不斷提高基層宣傳思想文化工作的吸引力和感染力。特別應(yīng)高度重視互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的建設(shè)、運(yùn)用和管理，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)上思想輿論陣地，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)焦點(diǎn)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
二是必須加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)。必須加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的“二為”方向和“雙百”方針，認(rèn)真實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，傳承民間傳統(tǒng)文化，吸收現(xiàn)代優(yōu)秀文化成果，營(yíng)造積極健康向上的文化氛圍，加快文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，形成多種所有制參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，提高人民群眾文化生活質(zhì)量。必須加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)。軟實(shí)力的核心是意識(shí)形態(tài)。
意識(shí)形態(tài)作為一種政治價(jià)值觀念，具有巨大的凝聚力和感召力。只有堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，并用以引領(lǐng)和整合多樣化的社會(huì)思想，用共同的理想、共同的奮斗目標(biāo)來(lái)凝聚人民群眾的意志和力量，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，才能全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。必須加強(qiáng)思想道德建設(shè)。在全社會(huì)建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義道德規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系。必須加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步深化文化體制改革，逐步完善立法、加強(qiáng)執(zhí)法、規(guī)范公共權(quán)力行使，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
三是必須健全“五種機(jī)制”。必須健全政府投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政應(yīng)保證對(duì)基層宣傳思想文化建設(shè)的投入增幅不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅，切實(shí)保障重大公共文化工程、重要公共文化活動(dòng)、公共文化設(shè)施運(yùn)行、購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)、基層人才培訓(xùn)的資金。必須健全民情匯集機(jī)制。引導(dǎo)廣大基層宣傳思想文化工作者深入實(shí)際、深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解和掌握群眾的所思所想、所需所盼，把工作做到群眾的心坎上。同時(shí)，注意加強(qiáng)網(wǎng)上輿情信息的收集和研判。必須健全服務(wù)供給機(jī)制。開(kāi)展面向基層群眾的文化愛(ài)心活動(dòng)，進(jìn)一步推廣配送流動(dòng)文化設(shè)施等服務(wù)方式，深化“五送”活動(dòng)。必須健全活動(dòng)參與機(jī)制。圍繞群眾最關(guān)心的問(wèn)題，精心策劃和組織實(shí)施豐富多彩、形式多樣的宣傳文化活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)基層群眾參與的積極性，做到寓教于樂(lè)、潤(rùn)物無(wú)聲。吸引群眾廣泛參與基層道德評(píng)議、基層星級(jí)文明戶(hù)評(píng)選、道德模范評(píng)選等活動(dòng)，引導(dǎo)“群眾評(píng)、評(píng)群眾”、“群眾學(xué)、學(xué)群眾”，讓群眾在參與過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自我教育、自我提高。必須健全人才保障機(jī)制。探索建立有利于各類(lèi)宣傳思想文化人才向基層流動(dòng)的體制機(jī)制，充實(shí)一線工作力量；健全宣傳文化部門(mén)的內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)，增加工作人員編制，切實(shí)解決編制短缺、人員不足、人才匱乏的實(shí)際問(wèn)題。
（作者 曲沃縣委常委、宣傳部部長(zhǎng) 牛春平）

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