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        我市小額貸款公司發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議

        2011-09-28 09:33:00 來(lái)源:臨汾新聞網(wǎng)

        為了解我市小額貸款公司發(fā)展運(yùn)行情況,6月上旬,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局臨汾調(diào)查隊(duì)對(duì)我市已組建的小額貸款公司開展了專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查顯示:我市小額貸款公司發(fā)展迅速,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用已經(jīng)顯現(xiàn),但存在問(wèn)題也應(yīng)引起高度關(guān)注。

        發(fā)展情況
        我市小額貸款公司的發(fā)展,為填補(bǔ)農(nóng)村金融服務(wù)體系、引導(dǎo)民間資本投向、支持“三農(nóng)”及中小企業(yè)發(fā)展起到了積極作用。小額貸款公司組建運(yùn)行是對(duì)多元所有制資本進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)的一次嘗試,是民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的有效方式,也是金融體制改革的一次重大創(chuàng)新與突破。尤其是面對(duì)國(guó)際金融危機(jī),在解決困難企業(yè)和農(nóng)民貸款難的問(wèn)題上發(fā)揮了重要作用,為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了新的動(dòng)力。
        截止2011年5月底,我市已批準(zhǔn)成立小額貸款公司18家,覆蓋全市7個(gè)縣(市、區(qū)),注冊(cè)資本金達(dá)10.4億元。其中,堯都區(qū)2家,臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2家,侯馬1家,侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1家,鄉(xiāng)寧3家,襄汾3家,霍州1家,翼城3家,洪洞2家。截止2011年5月底,全市批準(zhǔn)成立的18家小額貸款公司已有11家公司開始營(yíng)業(yè),注冊(cè)資本金為6.75億元,從業(yè)人員142人。

        運(yùn)行特點(diǎn)
        1、覆蓋面廣。我市目前已批準(zhǔn)成立的18家小額貸款公司覆蓋了全市人口集中、區(qū)位獨(dú)特、資源賦存豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的7個(gè)縣(市、區(qū)),基本集中在平川縣(市、區(qū)),盡管分布縣(市、區(qū))個(gè)數(shù)不足全市的一半,但7個(gè)縣(市、區(qū))2010年年底的人口數(shù)、GDP總量、財(cái)政總收入分別占到全市總量的73.8%、72.9%和68.4%。
        2、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)明晰。小額貸款公司的注冊(cè)資本全部為單一自然人、企業(yè)法人或其他社會(huì)組織的實(shí)收貨幣資本,由出資人或發(fā)起人一次足額繳納,不進(jìn)行任何形式的內(nèi)外部集資和吸收公眾存款。
        3、服務(wù)對(duì)象以“三農(nóng)”貸款為主。小額貸款公司實(shí)行商業(yè)化發(fā)展道路,以正規(guī)金融機(jī)構(gòu)難以覆蓋的小型企業(yè)、“三農(nóng)”和個(gè)體工商戶為主,結(jié)合本區(qū)域企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),重點(diǎn)解決小企業(yè)和個(gè)體工商戶融資難問(wèn)題,同時(shí)支持“三農(nóng)”貸款。
        4、利率定價(jià)靈活。小額貸款公司實(shí)行市場(chǎng)化利率,自主經(jīng)營(yíng),自主定價(jià),貸款利率大部分執(zhí)行基準(zhǔn)利率的4倍水平。該利率水平既涵蓋了貸款公司的服務(wù)費(fèi)用,又沒有超出借款人最大盈利能力,找到了公司和客戶的利益平衡點(diǎn),提高了資金的周轉(zhuǎn)速度和使用效率,保證了小額貸款公司的發(fā)展。

        運(yùn)行效果
        1、社會(huì)效益顯著。截止2011年5月底,全市11家營(yíng)業(yè)的小額貸款公司共向626戶企業(yè)和個(gè)人放貸,累計(jì)放貸11.31億元,貸款余額3.74億元,其中個(gè)人貸款0.93億元,主要為農(nóng)戶貸款,占貸款余額的24.9%;企業(yè)貸款為2.81億元,占貸款余額的75.1%,有效地支持了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
        2、利率定價(jià)示范效應(yīng)明顯。小額貸款公司實(shí)行市場(chǎng)化利率,資金的價(jià)格由市場(chǎng)資金供應(yīng)量和市場(chǎng)需求量來(lái)決定。在實(shí)際工作中,小額貸款公司按照貸款用途、貸款期限合理確定貸款利率,貸款年利率最高為25.24%,最低為9.72%,平均貸款利率水平高于商業(yè)銀行貸款利率,低于民間借貸利率,對(duì)轄區(qū)民間借貸利率水平產(chǎn)生了平抑作用。
        3、經(jīng)營(yíng)效益良好。小額貸款公司的貸款市場(chǎng)定位準(zhǔn)確,運(yùn)行機(jī)制靈活,貸款方式簡(jiǎn)便易行,在公司與貸款戶之間形成了“誠(chéng)信、共贏”的合作關(guān)系,在有效緩解廣大農(nóng)村、個(gè)體工商戶與小企業(yè)“貸款難”問(wèn)題的同時(shí),也為小額貸款公司帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。截止2011年5月底,全市營(yíng)業(yè)的11家小額貸款公司,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)817.8萬(wàn)元。

        存在的主要問(wèn)題
        1、后續(xù)資金短缺,制約可持續(xù)發(fā)展?!爸毁J不存”政策要求小額貸款公司主要使用資本金放貸,不能接受社會(huì)存款,而一般公司注冊(cè)資本不超過(guò)億元,后續(xù)資金來(lái)源較少,難以滿足市場(chǎng)需求。
        2、貸款額度整體偏大,信貸受益面過(guò)窄。調(diào)查結(jié)果顯示:全市小額貸款公司信貸業(yè)務(wù)主要集中在50萬(wàn)元以上,截止2011年5月底,全市小額貸款公司貸款余額中50萬(wàn)元以上貸款余額為3.04億元,占比81.28%。由于小額貸款公司發(fā)放貸款能力有限,致使貸款額度整體偏大且信貸受益面過(guò)窄。

        幾點(diǎn)建議
        1、拓寬融資渠道,增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是通過(guò)增資擴(kuò)股追加資本金。二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向小額貸款公司融入資金。三是地方政府可注入一部分農(nóng)村扶貧資金、支農(nóng)資金,以委托放款的方式增加小額貸款公司的資金規(guī)模。
        2、加大政策支持力度,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。由于當(dāng)前小額貸款公司處于發(fā)展初期,經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、前期投入成本高,主要扶持的對(duì)象又屬于生產(chǎn)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、收入低的產(chǎn)業(yè)。因此,一方面要積極引導(dǎo)小額貸款公司更好地支持弱勢(shì)群體,另一方面應(yīng)適當(dāng)對(duì)小額貸款公司的貸款經(jīng)營(yíng)給予稅負(fù)減免或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。
        3、堅(jiān)持“小額、分散”的信貸經(jīng)營(yíng)理念,加大對(duì)弱勢(shì)群體的貸款支持。當(dāng)前小額貸款公司應(yīng)端正經(jīng)營(yíng)思路,擺正發(fā)展方向,努力消除金融對(duì)“三農(nóng)”、微小企業(yè)等相對(duì)弱勢(shì)群體的服務(wù)盲區(qū),實(shí)現(xiàn)與千園萬(wàn)場(chǎng)、千家萬(wàn)戶的無(wú)縫隙對(duì)接。按照“小額、分散”經(jīng)營(yíng)原則,擴(kuò)大弱勢(shì)群體貸款覆蓋面,更好地促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。
        4、完善配套政策,提高監(jiān)管效力。有關(guān)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行責(zé)任,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)力度,密切監(jiān)測(cè)小額貸款公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行情況,及時(shí)糾正其偏離政策方向、抽逃資金、向關(guān)聯(lián)方發(fā)放貸款等行為偏差。同時(shí)建立明確的監(jiān)管和處罰依據(jù),引導(dǎo)和規(guī)范小額貸款公司運(yùn)行,促進(jìn)小額貸款公司可持續(xù)發(fā)展。(趙濤 楊德林)

          【責(zé)任編輯: 李甲】

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