如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育監(jiān)督?結(jié)合工作實(shí)際筆者認(rèn)為,國(guó)有企業(yè)在加強(qiáng)黨員干部教育監(jiān)督過(guò)程中,應(yīng)把握以下幾個(gè)方面。
一、加強(qiáng)教育引導(dǎo),樹(shù)立監(jiān)督意識(shí),為加強(qiáng)監(jiān)督提供強(qiáng)大思想動(dòng)力。
一是要著力加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)教育;二是要著力加強(qiáng)正確的權(quán)力觀教育,自覺(jué)擺正公仆位置;三是要著力加強(qiáng)法紀(jì)教育,增強(qiáng)依法辦事、依法決策、依法行政的能力和遵紀(jì)守法的觀念;四是要開(kāi)展正面典型激勵(lì)教育,強(qiáng)化自律的榜樣作用,教育廣大領(lǐng)導(dǎo)干部積極做參與監(jiān)督的表率,做遵守黨的紀(jì)律的模范;五是以重大案件為反面教材進(jìn)行警示教育,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,增強(qiáng)嚴(yán)格自律的自覺(jué)性和緊迫感。
二、堅(jiān)持全面監(jiān)督,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的有效監(jiān)督。
第一、在監(jiān)督全體黨員干部的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”及重要部門(mén)、重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。第二,堅(jiān)持八小時(shí)內(nèi)監(jiān)督和八小時(shí)外監(jiān)督相結(jié)合,全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)以及生活作風(fēng)情況。第三,堅(jiān)持查處大案要案與治理違紀(jì)案件相結(jié)合,既重點(diǎn)查處大案要案,又重視治理干部廉潔自律中存在的問(wèn)題和不正之風(fēng),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部防微杜漸,警鐘長(zhǎng)鳴。第四,在開(kāi)展一般監(jiān)督工作的同時(shí),強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用、財(cái)政資金使用、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、金融資本運(yùn)作、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運(yùn)行等重點(diǎn)工作的監(jiān)督。第五,把事前預(yù)防和事中約束作為重要的監(jiān)督環(huán)節(jié),堅(jiān)持事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,使監(jiān)督工作落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。
三、健全制度,加大執(zhí)行力度,增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的規(guī)范性。
第一、加大監(jiān)督制度的執(zhí)行力度,嚴(yán)格落實(shí)當(dāng)前行之有效的述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等監(jiān)督制度,防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范等不良行為。第二、對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行規(guī)范和完善,建立、健全和完善加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理制度體系,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政用權(quán)行為和工作程序。任何一項(xiàng)制度都有時(shí)間局限,隨著形勢(shì)的發(fā)展和任務(wù)的需要,必須及時(shí)進(jìn)行修改完善,使其更具針對(duì)性、操作性和前瞻性。第三、正確處理依法監(jiān)督與完善立法的關(guān)系、依法監(jiān)督與依法行政的關(guān)系,根據(jù)當(dāng)前權(quán)力構(gòu)成、運(yùn)行情況以及監(jiān)督工作的現(xiàn)實(shí)需要,加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)督法律法規(guī)的修訂、制定工作,加快監(jiān)督工作的法制化進(jìn)程。第四、抓好各種專(zhuān)項(xiàng)檢查,方式方法要多樣化,定期檢查與不定期檢查相結(jié)合,普遍檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合,逐級(jí)檢查與交叉檢查相結(jié)合。
四、完善監(jiān)督機(jī)制,整合監(jiān)督資源,形成全方位多層次監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
一是強(qiáng)化群眾監(jiān)督,擴(kuò)大群眾參與干部監(jiān)督管理的程度。多渠道開(kāi)展群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從政用權(quán)行為的監(jiān)督;二是充分利用輿論監(jiān)督的作用。為新聞媒體的有效監(jiān)督提供必要的條件和寬松的環(huán)境,積極支持新聞媒體公開(kāi)曝光,揭短亮丑,以達(dá)到“一人曝光,警示一片”的社會(huì)效果。
總之,加強(qiáng)黨員干部教育監(jiān)督,是增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的重要手段,是搞好企業(yè)各項(xiàng)工作的重要保障。只有在實(shí)踐工作中,不斷總結(jié)、提高,形成對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)教育、監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制,才能有效促進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè),從而進(jìn)一步增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
(太鋼集團(tuán)臨鋼分公司 梁明春)
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