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        從患者 院長 鄉(xiāng)長看惠民工程

        2011-12-15 09:49:00 來源:臨汾新聞網(wǎng)


        永和縣委、縣政府十分重視醫(yī)療保障制度的實施,主要領(lǐng)導(dǎo)每年都要主持召開專題會議,聽取匯報,研究部署工作,并從人力、物力、財力上予以全力保障。四套班子經(jīng)常深入基層搞調(diào)研,反復(fù)研究完善醫(yī)療保障制度。人社和衛(wèi)生部門積極宣傳政策,狠抓基金籌集,加強基金監(jiān)管,優(yōu)化補償流程,確保城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和參合農(nóng)民方便、快捷地得到報銷和補償,最大限度地實現(xiàn)醫(yī)療保障制度的社會效益。
        為了強化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制機制改革,永和縣委書記郭行杰多次召開常委會議安排部署醫(yī)改工作,縣長梁秀娟多次召開政府常務(wù)會議研究制定醫(yī)改措施、發(fā)展規(guī)劃、預(yù)算計劃,并進(jìn)一步要求嚴(yán)格落實縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)組正副組長建立“一對一”的督導(dǎo)聯(lián)席制度和政府班子成員深入基層重點搞督查,成員單位包鄉(xiāng)搞督導(dǎo)的責(zé)任制,全面建立健全了基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革方案和9個配套改革方案以及4個人事制度改革方案。3年來,該縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資達(dá)1974萬元,國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目投資達(dá)356萬元,人員培養(yǎng)、對口支援總投資100萬元。
        2010年全縣年財政總收入2313萬元,而今年在衛(wèi)生支出上,僅醫(yī)改一項就達(dá)376萬元,占財政收入的16.3%。其中,年初財政預(yù)算新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套資金130余萬元、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目配套資金16.2萬元、農(nóng)村衛(wèi)生人員補助7.5萬元。3月份為切實推行實施國家基本藥物制度,縣財政局為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中醫(yī)院預(yù)算基藥零差率銷售補助150萬元,為農(nóng)村衛(wèi)生室預(yù)算基藥零差率銷售補助5.2萬元。7月份,為保障基層公立醫(yī)療機構(gòu)的公益性管理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全員納入全額預(yù)算事業(yè)編制管理,落實了財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員的三險一金補助,共預(yù)算資金54.9萬元,同時為每個中心衛(wèi)生院每年預(yù)算經(jīng)常性業(yè)務(wù)經(jīng)費收支缺口補助2萬元,一般衛(wèi)生院每年預(yù)算經(jīng)常性業(yè)務(wù)經(jīng)費收支缺口補助1.5萬元,并根據(jù)每年實際收支缺口,適當(dāng)予以調(diào)整。
        近兩年來,該縣根據(jù)上級要求,在提高籌資標(biāo)準(zhǔn)的同時,及時調(diào)整補償政策,不斷擴大統(tǒng)籌范圍和補償比例,確保城鄉(xiāng)參保居民最大限度地得到實惠。2009年全縣參合農(nóng)民44720人,參合率為91.18%,籌集資金447.2萬元,補償資金430.24萬元,占當(dāng)年基金總額的96.21%,住院患者政策范圍內(nèi)補償比例平均為41%。參合農(nóng)民普通門診費用只享受12元的家庭賬戶基金。到2011年,全縣參合農(nóng)民達(dá)到了47347人,參合率達(dá)到了98.41%,籌資水平由2009年100元,提高到了230元,籌集資金達(dá)1089.6萬元,1月份至11月份,補償資金871萬元,占到了當(dāng)年基金總額的80%,住院患者政策范圍內(nèi)補償比例提高到69%,較2009年提高了28個百分點,同時,參合農(nóng)民在鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)就診的普通門診醫(yī)藥費可享受80%的補償。
        受訪人:馮福青,女,41歲,永和縣坡頭鄉(xiāng)坡頭村人,患肺癌,今年就診于山西省腫瘤醫(yī)院。醫(yī)藥總費用61648.98元,新農(nóng)合可補償(政策范圍內(nèi))費用58566.36元,實際補償費用40436元(含二次補償)。實際補償比69.05%。在此基礎(chǔ)上,民政部門按剩余部分的40%予以救助,再補償8484.8元,該患者自付12728.18元,占總費用的20.65%。馮福青說,我不知道醫(yī)改的大道理怎么講,但我現(xiàn)在看病確實方便省心多了。
        新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推行,極大地調(diào)動了廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的服務(wù)積極性,大大改善了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)條件,大大激發(fā)了農(nóng)民群眾享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的愿望,有力地推動了全縣基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供求關(guān)系的大發(fā)展,徹底解決了農(nóng)民群眾“看病難、看病貴、看病遠(yuǎn)”的突出問題,從根本上緩解了患者群眾因病致貧,因病返貧的惡性循環(huán)勢態(tài)。
        50歲的閣底鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院院長劉治榮說,我到衛(wèi)生院任院長近兩年了,黨和政府的醫(yī)改政策就是好,給衛(wèi)生院的發(fā)展帶來了歷史上難得的好機遇,既能讓醫(yī)務(wù)人員安心工作,又能為老百姓實實在在解除病痛,還能保證衛(wèi)生院正常運轉(zhuǎn)無后顧之憂,我作為一名基層衛(wèi)生院的院長感到十分自豪。2008年以前,全院只有6~7人,人均月收入不到500元,差額工資,還要承擔(dān)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、住房等基金費用,單位年業(yè)務(wù)收入不到6萬元,入不敷出,年年虧損,根本顧不上解決職工的待遇問題。而今,我們在醫(yī)改政策的支持下,在縣委、縣政府的關(guān)懷下解決了后顧之憂,醫(yī)院年業(yè)務(wù)收入達(dá)30余萬元,還有2萬元的業(yè)務(wù)經(jīng)費補助,公共衛(wèi)生服務(wù)也有專項資金,衛(wèi)生院不需再考慮掙錢的問題,只要認(rèn)真踏實地為群眾提供服務(wù)就行了。特別是我們的醫(yī)療條件、服務(wù)環(huán)境、人員隊伍素質(zhì)都得到了空前改善,醫(yī)改真是給我們帶來了好處。
        醫(yī)改還讓基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作順暢起來。41歲的永和縣閣底鄉(xiāng)常委副書記、鄉(xiāng)長馮貴生說,我本人在閣底鄉(xiāng)工作5年了,擔(dān)任鄉(xiāng)長3年,全面目睹了全鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的健康快速發(fā)展,2008年,閣底鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院僅有7人,而多數(shù)不在崗,開展工作困難重重,一直是我們鄉(xiāng)政府管理的老大難,農(nóng)村衛(wèi)生室也是服務(wù)能力差、水平低,鄉(xiāng)村醫(yī)生不安于現(xiàn)狀,外出打工,老百姓看病、吃藥實在成了困擾我們的重點和難點問題,特別是出現(xiàn)安全事故以后,衛(wèi)生院派不出人,又沒有交通工具,還沒有搶救設(shè)備,我們急得團團轉(zhuǎn),老百姓難免要責(zé)怪。經(jīng)過近3年的醫(yī)改,成效實在喜人,衛(wèi)生院投資125萬余元新蓋了500平方米的二樓門診樓,添置了大量治療、檢查、檢驗設(shè)備,還配置了一輛中型救護(hù)車,特別是增添了新生力量,醫(yī)務(wù)人員達(dá)到了12名,還有嚴(yán)格的服務(wù)規(guī)范,崗位制度和績效管理辦法,衛(wèi)生院能堅持24小時應(yīng)急出診,救護(hù)車隨時待命,老百姓到衛(wèi)生院看病絡(luò)繹不絕,真正實現(xiàn)了小病不出村、常見病不出鄉(xiāng),既減輕了農(nóng)民的就醫(yī)負(fù)擔(dān),避免了外出就診不必要的支出,也消除了我們的顧慮,我們感到十分欣慰。
        管理體制和投入機制的重大改善,為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)注入了新的生機和活力,大大改善了基層醫(yī)療衛(wèi)生工作者的工作、生活待遇,大大增強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的崗位吸引力,加上醫(yī)改政策對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng),對口支援對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的支持,兩年來,該縣為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘醫(yī)護(hù)人員19名,國家項目又為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師6名,全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)條件大為改善,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊伍不斷壯大、工作積極性大大提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2011年門診接診患者50584人次,較2008年增長了近49.8%;農(nóng)村居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)100%。基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)呈現(xiàn)出了一派生機勃勃的新景象。

        記者 劉臨喜

          【責(zé)任編輯: 劉靜】

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