說起食品安全,這位有著多年食品藥品監(jiān)管豐富經(jīng)驗(yàn)的局長道出了自己的見解:從《食品衛(wèi)生法》到《食品安全法》,雖然只是兩個(gè)字之差,但卻表明了我國食品安全從立法觀念到監(jiān)管模式都實(shí)現(xiàn)了全方位的重大轉(zhuǎn)變。兩字之差,內(nèi)涵卻相差巨大。“食品安全”不僅包括“食品衛(wèi)生”所要求的“食品無毒、無害、符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求”等內(nèi)容,同時(shí)更要求“對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害”。這就意味著對食品監(jiān)管的要求,已經(jīng)從打擊假冒偽劣、杜絕過期變質(zhì)等層面,上升到食品的元素含量、生產(chǎn)環(huán)境等精細(xì)指標(biāo)基礎(chǔ)上的強(qiáng)制性食品安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)代,這也對食品安全監(jiān)管部門提出了更高的要求。
依據(jù)《食品安全法》規(guī)定,根據(jù)市政府機(jī)構(gòu)改 革方案要求,食品藥品監(jiān)督管理部門原承擔(dān)綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào),依法開展重大事故查處職能劃給衛(wèi)生部門,新增食品衛(wèi)生許可、餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職能。
為了盡快適應(yīng)新形勢、履行新職能、建立新機(jī)制,落實(shí)新要求,市食品藥品管理監(jiān)督局從深化機(jī)構(gòu)改革,建設(shè)過硬隊(duì)伍著眼,從解決影響餐飲服務(wù)食品安全深層次問題著手,狠抓工作落實(shí),依法依規(guī)行政,安全文明執(zhí)法,打開了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的良好局面。
該局首先通過組織全體人員集中學(xué)習(xí)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等12部法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際掌握要點(diǎn),有效提高了監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,為準(zhǔn)確有效履行職能奠定理論基礎(chǔ)。其次,深入企業(yè),進(jìn)行了一次全面的摸底調(diào)查。為提高餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的針對性、有效性,本著“摸清底數(shù)、尋找點(diǎn)數(shù)、探索路數(shù)”的工作思路。采取深入基層,實(shí)地查看和召開懇談會、對話會、聊天會等形式,對全市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管有關(guān)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,認(rèn)真系統(tǒng)地匯總核實(shí)數(shù)據(jù),填寫了餐飲消費(fèi)行政許可管理情況等調(diào)查表,為全方位開展餐飲服務(wù)業(yè)監(jiān)管工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三,整規(guī)并舉,開展學(xué)校食堂、建筑工地食堂食品安全專項(xiàng)整治。按照“找準(zhǔn)問題、開展整治、加強(qiáng)防范、促進(jìn)發(fā)展”的總體要求,該局積極協(xié)調(diào)教育、城建等部門聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)臨汾市學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)臨汾市建筑工地食堂食品安全專項(xiàng)整治方案的通知》,要求各學(xué)校食堂和建筑工地食堂對照自查表進(jìn)行自查,組織人員對全市學(xué)校食堂和建筑工地食堂進(jìn)行集中檢查整頓,規(guī)范學(xué)校食堂、建筑工地食堂生產(chǎn)經(jīng)營行為,保障廣大師生和民工飲食安全,提高學(xué)校食堂和建筑工地食堂食品安全保障水平。第四,廣泛動員,加大宣傳力度,營造良好社會氛圍。為了深入宣傳食品安全法律法規(guī),讓廣大人民群眾深入了解食品藥品監(jiān)管部門新職能,增強(qiáng)餐飲服務(wù)提供者的責(zé)任意識、誠信意識和自律意識,同時(shí),利用餐飲服務(wù)食品安全宣傳周活動,以人民群眾喜聞樂見的方式,開展了形式多樣的宣傳活動,努力營造共同參與、齊抓共管的良好社會氛圍。
剛剛過去的全市餐飲服務(wù)食品安全宣傳周活動聲勢浩大,引起廣大市民的普遍關(guān)注,那么,作為主辦方的市食品藥品管理局是如何通過這次宣傳周活動來提高人們對食品安全的意識?
劉鋒說,9月9日開展的全市餐飲服務(wù)食品安全宣傳周活動主題是“安全飲食,健康生活”。我們就是要通過動員一切宣傳力量,加大宣傳力度,深入普及食品安全知識,努力營造人人關(guān)注食品安全、人人參與食品安全的濃厚社會氛圍。為了將此次宣傳活動推向新高潮,全系統(tǒng)開展了“四個(gè)一活動”:即舉行一個(gè)隆重?zé)崃业膯觾x式;參加一次臨汾廣播電臺“9·30”行風(fēng)熱線;開辟一個(gè)餐飲服務(wù)食品安全專欄;舉辦一次食品安全知識競賽。
以此次活動為契機(jī),全市食品藥品監(jiān)督系統(tǒng)將進(jìn)一步突出重點(diǎn),加大力度,全力推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治深入開展,不斷提升我市餐飲服務(wù)食品安全保障水平。一是嚴(yán)格落實(shí)行政許可、監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)等工作制度,規(guī)范全市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管;二是全面推進(jìn)餐飲服務(wù)監(jiān)管量化分級管理,實(shí)施索證索票、規(guī)范操作和可追溯管理;三是開展學(xué)校食堂、工地食堂、地溝油、一次性餐具和食品添加劑等專項(xiàng)整治,對全市餐飲服務(wù)企業(yè)、各類食堂進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,重點(diǎn)對無證經(jīng)營和采購、使用不安全畜禽動物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑、不合格一次性餐盒、餐具等違法行為進(jìn)行查處。四是開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全評價(jià)性抽驗(yàn)和監(jiān)督性抽驗(yàn),加大投訴舉報(bào)集中品種的專項(xiàng)抽驗(yàn)和整頓力度,查處一批有影響、范圍廣的大案要案,凈化我市餐飲服務(wù)食品市場,保障人民群眾飲食安全。
(記者 李曉琳)
來源:臨汾日報(bào)
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