翼城縣教育事業(yè)60年是貫徹執(zhí)行黨的教育方針60年,是落實省、市、縣委、政府各級領(lǐng)導(dǎo)精神的60年,是我國千余縣市教育事業(yè)發(fā)展60年縮影。
教育是開啟人類智慧的鑰匙,是培養(yǎng)人才的搖籃,是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。1938年3月日軍侵入翼城,教育事業(yè)遭到空前摧殘。翼城解放后,人民民主政府認真貫徹新民主主義教育方針,全縣學(xué)校全部恢復(fù),冬學(xué)、民校普遍開辦。新中國建立后,翼城教育進入了一個全新的歷史發(fā)展階段。全縣中小學(xué)把教學(xué)作為學(xué)校中心工作,教學(xué)質(zhì)量一直列晉南地區(qū)前茅。黨的十一屆三中全會后,教育事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。1996年,翼城縣“兩基”工作經(jīng)過省政府和國家六部委復(fù)查驗收,成為全國首批“兩基”達標縣市之一,并被評為全國兩基工作先進縣。
進入21世紀,全縣教育工作邁上了全面、協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)發(fā)展的快車道。中小學(xué)布局趨于合理,小學(xué)學(xué)制過渡一次到位,全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率達100%,初中適齡少年入學(xué)率達99.6%,鞏固率達98.2%。初中畢業(yè)生合格率達98.9%,中考入學(xué)率達69.5%,高考成績連年攀升。2005至2008學(xué)年度,高考成績連續(xù)五年刷新歷史最高記錄。中小學(xué)教師整體素質(zhì)進一步提高,涌現(xiàn)出一大批省、市級骨干教師和學(xué)科帶頭人。民辦教育快速發(fā)展,職業(yè)教育突飛猛進,教育為小康社會服務(wù)的功能進一步增強。一座座教學(xué)樓拔地而起,莘莘學(xué)子在茁壯成長。興學(xué)育人,蔚成風(fēng)氣,教育事業(yè),蒸蒸日上。嶄新的教育,正在托起翼城美好的明天。
一、幼兒教育
新中國成立后,1952年為解放婦女勞動力,全縣許多村辦起了農(nóng)忙托兒所(組)、農(nóng)業(yè)互助組托兒組。1959年由縣文教局牽頭,城市管理局主辦,財政局撥款,于北關(guān)十字路口東北角辦起了縣直機關(guān)幼兒園。1960年全縣各幼兒園(班)全部附設(shè)到小學(xué)。據(jù)該年統(tǒng)計,全縣共有幼兒園32處,入園幼兒893人,幼兒教師35人。
“文化大革命”期間,一些生產(chǎn)大隊為了適應(yīng)解放婦女勞動力的需要,也曾辦過一些幼兒園(班),但大都臨時抽調(diào)農(nóng)村婦女統(tǒng)一管理孩子,1975年全縣幼兒教育開始恢復(fù)發(fā)展,有184個大隊建立了幼兒園,并涌現(xiàn)出北丁、南北廟、縣直機關(guān)等一批幼教先進單位。
中共十一屆三中全會以后,全面貫徹教育部制定的《幼兒教育綱要》,開拓了幼兒教育工作的新局面。1980年,縣直單位、五一化工機械廠、針織廠、坩堝廠、商業(yè)局、紡織器材廠等辦起了職工幼兒園。1983年成立了縣幼兒教育工作協(xié)調(diào)委員會,教育局設(shè)立了幼教組;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了幼兒教育管理委員會,錄取了一批高中畢業(yè)生充實了幼教隊伍。1985年全縣總結(jié)推廣了縣直幼兒園“講中帶啟、引中帶趣、靜中帶動、動中帶音、動靜結(jié)合”的教學(xué)方法,逐步克服了過去存在的幼兒教育“小學(xué)化、保姆化”的傾向。
1986年,教育局在教研室仍設(shè)有幼教組,負責(zé)對全縣幼教工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。1990年,為進一步加強對幼教工作的管理,縣教育局又成立了幼兒教育中心,同時在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的幼教管理專門機構(gòu)。1994年,幼教工作歸屬綜合教育股管理。2003年,幼教工作改由教研室管理。上世紀八十年代和九十年代,國家為辦好幼兒教育,先后出臺了一系列指導(dǎo)性文件法規(guī)。繼國家教育部1981年頒布《幼兒教育綱要》之后,1990年2月又頒布了《幼兒園管理條例》,1996年6月還頒布了《幼兒園工作規(guī)程》。從1986年到2006年,全縣狠抓了幼教管理、隊伍建設(shè)和幼兒園達標建設(shè)三件大事。通過多年來的努力,該縣幼兒教育得到了長足的發(fā)展。1997年,全縣幼兒園由1985年的58所發(fā)展到160所,該縣學(xué)前教育工作順利通過省政府驗收,成為全區(qū)首批學(xué)前三年教育達標縣。1998年省教育廳對該縣普及學(xué)前三年教育工作進行了獎勵,授予銅牌一枚,獎金一萬元人民幣并順利通過了國家教育部等四部委對該縣幼教工作的驗收。2003年,該縣被評為全省幼兒教育先進縣。此前縣直幼兒園還被評為山西省文明單位,北關(guān)幼兒園被評為省示范幼兒園先進單位。截止2008年底,該縣幼兒園已由1985年的58所增至107所,四、五、六周歲幼兒入園率已分別達70%、93.6%、100%,幼兒園長合格率達90 %,幼兒教師合格率達85%。
二、小學(xué)教育
中華人民共和國成立后,翼城縣小學(xué)教育事業(yè)進入了新的歷史發(fā)展時期。1952年,全縣小學(xué)發(fā)展到481所,其中民辦小學(xué)28所,在校學(xué)齡兒童達到21004人。1956年至1957年間,根據(jù)“適當(dāng)收縮,保證重點”的教育方針,對全縣小學(xué)的布點作了調(diào)整。1957年,全縣有小學(xué)421所,學(xué)生22419人,其中高小2所,完小35所,教職工744人。
1958年在“大躍進”的形勢下,全縣開展“教育大革命”,提出了“當(dāng)年普及小學(xué)教育”的口號,教育事業(yè)盲目發(fā)展,教育質(zhì)量嚴重下降。從1959年開始,本縣先后糾正了這些錯誤。教育部門認真貫徹教育部制定的《全日制小學(xué)暫行工作條例》,堅持國家、集體“兩條腿走路”的方針,采用多種形式辦學(xué)。
中共十一屆三中全會以后,經(jīng)過5年的調(diào)整、改革、整頓、提高,翼城小學(xué)教育事業(yè)走上了正常的發(fā)展軌道。1980年,中共中央、國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于普及小學(xué)教育若干問題的決定》,教育部制定了《全日制小學(xué)教學(xué)計劃(修訂草案)》和各科教學(xué)大綱,省教育廳發(fā)出了《關(guān)于普及農(nóng)村小學(xué)教育分工負責(zé)試行意見》等文件。
從1982年開始,在各級小學(xué)普遍建立各種普及教育的制度和簿冊,定期檢查落實,督促兒童入學(xué),加強各科教學(xué)工作,以使兒童按時完整地受完小學(xué)階段的教育。同時狠抓辦學(xué)條件改善,動員廣大群眾集資辦學(xué),要求所有小學(xué)首先實現(xiàn)“一無兩有”在此基礎(chǔ)上,進一步解決圖書、儀器和文體器材“三配套”問題。經(jīng)過幾年的努力,到1984年10月,經(jīng)山西省人民政府檢查組驗收,全縣7至11周歲學(xué)齡兒童入學(xué)率達98.3%;在校生鞏固率達97.6%;小學(xué)畢業(yè)率達91%;12至15歲兒童受完小學(xué)教育的普及率達95.3%。有93.2%的學(xué)?;具_到了“校校無危房,班班有教室,學(xué)生人人有課桌凳”的要求,達到國家規(guī)定的普及初等教育標準,山西省人民政府為翼城縣頒發(fā)了普及初等教育合格證書。
1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布,《山西省實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>的辦法》出臺。以此為標志,我國、我省的義務(wù)教育進入到了依法治教的新階段。翼城縣委、政府根據(jù)上述“一法、一辦法”的精神,結(jié)合本地實際,及時出臺了《翼城縣實施義務(wù)教育的意見》,制訂了《翼城縣九年義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃》。縣委、縣政府要求各小學(xué)在實現(xiàn)“一無兩有”的基礎(chǔ)上,力爭在1993年前全部實現(xiàn)教學(xué)儀器、圖書資料、文體器材三配套,小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、合格率達到省政府要求。全縣絕大多數(shù)學(xué)校實現(xiàn)了“一無兩有”并進行了“三配套”建設(shè),部分條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了一批高標準小學(xué)。
從1991年到2000年實現(xiàn)“兩基”成為該縣教育工作的重中之重。上世紀九十年代初,該縣加快了“兩基”達標的步伐,特別是1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》頒布實施后,該縣的兩基工作更是出現(xiàn)了強勁的發(fā)展勢頭。1994年,縣委、縣政府站在“科教興縣”的戰(zhàn)略高度,及時出臺了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育的決定》,真正把優(yōu)先發(fā)展教育列入到了黨委、政府的議事日程。
翼城教育進入二十一世紀,在中小學(xué)教育教學(xué)改革上推出了一系列重大舉措:教育局確立了“一年打好發(fā)展基礎(chǔ),三年跨入全市一流,五年邁進全省先進行列”的教育發(fā)展目標并為實現(xiàn)這一目標采取了一系列重大的舉措:一是順應(yīng)國家初等教育改革大趨勢,克服重重困難,改革和規(guī)范了小學(xué)學(xué)制,用一年時間,實現(xiàn)了“五三制”向“六三制”的一次性整體過渡,為實施素質(zhì)教育提供了時間上的保障;二是對農(nóng)村學(xué)校采取傾斜政策。2003年撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣政府將6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的180余畝土地和價值200余萬元的資產(chǎn)移交給教育部門,分配給所在地學(xué)校,進一步增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的辦學(xué)實力,促進了教育公平的實現(xiàn);三是科學(xué)合理調(diào)整小學(xué)布局。結(jié)合該縣實際,在經(jīng)濟條件較好的地方創(chuàng)造條件創(chuàng)建高小或完??;在經(jīng)濟條件相對較差的地方只合并五年級,不搞一刀切,合理利用教育資源;對布局不合理的薄弱學(xué)校和危房比例較大的學(xué)校堅決撤并,避免教育結(jié)構(gòu)性浪費,做到了教學(xué)網(wǎng)點的服務(wù)半徑一般不超過2公里,山區(qū)不超過1.5公里,小學(xué)三、四級復(fù)式全部取消,二級復(fù)式只占小學(xué)的10%,從而擴大了小學(xué)辦學(xué)規(guī)模,整合了優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,大大提高了辦學(xué)的質(zhì)量和效益;四是加快了義務(wù)教育標準化建設(shè)步伐。2004年,根據(jù)《山西省義務(wù)教育水平提升工程實施意見》及《山西省教育廳實施義務(wù)教育標準化建設(shè)的意見》,翼城縣人民政府制定了《翼城縣義務(wù)教育標準化建設(shè)的意見》、《翼城縣義務(wù)教育標準化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。通過落實規(guī)劃,該縣建立了教育投入保障機制,完善了教育經(jīng)費管理使用辦法,中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開。
三、中學(xué)教育
新中國成立后,1952年9月由國家撥款,地方協(xié)助,在舊縣城南門內(nèi)創(chuàng)辦翼城中學(xué),最初招收10個教學(xué)班,學(xué)生456名。首任校長衛(wèi)如蓮。隨著高小畢業(yè)人數(shù)增多, 1956年縣政府又在下交、里砦、西閻三所完小各增設(shè)一個初中班,每班學(xué)生50人。同年,翼城中學(xué)擴大初中招生規(guī)模,首次招收兩個高中班,學(xué)校改名為“山西省翼城中學(xué)?!?。
1959年,除翼城中學(xué)外,其余中學(xué)全部下放到公社去辦。“文化大革命”開始后,各中學(xué)全部停課,到1968年才開始復(fù)課。1968年至1971年全縣各大隊和公社先后辦起了“七年制學(xué)?!保ㄐW(xué)5所、初中2年)和“九年制學(xué)?!保ㄐW(xué)5所、初中2年、高中2年)。學(xué)校招生不經(jīng)考試,而由貧下中農(nóng)推薦。由于初中、高中盲目發(fā)展,師資嚴重短缺,校舍、教學(xué)設(shè)備亦嚴重不足,導(dǎo)致教學(xué)結(jié)構(gòu)被破壞,教學(xué)質(zhì)量大幅度下降。
中共十一屆三中全會以后,對全縣的中學(xué)布局進行了調(diào)整,將高中和九年制由原來22所壓縮為6所;初中和七年制由原來126所壓縮為78所。1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布實施,這一法律的出臺使該縣的普九工作走上了制度化、法治化的發(fā)展軌道,是該縣義務(wù)教育發(fā)展史上的一個重要里程碑。翼城縣人民政府根據(jù)國家義務(wù)教育法的精神和《山西省實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>的辦法》之要求,對在該縣普及九年義務(wù)教育提出了指導(dǎo)意見并做出了科學(xué)規(guī)劃。從1986年到1990年,縣政府每年的教育工作會議都要對加大普九投入、改善辦學(xué)條件、深化教育改革,加強中學(xué)內(nèi)部管理做方向引領(lǐng)和部署安排??h政府除逐年加大對教育的財政撥款外,還號召各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集資辦學(xué)改善辦學(xué)條件。在縣委、縣政府的倡導(dǎo)和鼓勵下,從1986年到1990年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌集資金2000余萬元建起初中教學(xué)大樓20余座,特別是農(nóng)民企業(yè)家鹿英杰捐資百萬元創(chuàng)建英杰初中的模范事跡在全地區(qū)乃至全省反響極大,得到省、地領(lǐng)導(dǎo)的表彰。
隨著全縣教育改革的不斷深入,翼城的普通中學(xué)教育也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。1993年,縣教育局站在實施素質(zhì)教育,全面提高學(xué)生素質(zhì),落實科教興縣戰(zhàn)略的高度,以《中國教育改革和發(fā)展綱要》為綱,確立了一個符合全國教育發(fā)展大趨勢和該縣實際的“三四三”教育改革與發(fā)展框架。1995年,縣委、縣政府又推出重大舉措,將這一年確定為“教育年”。在95教育年里,該縣鞏固“普九”基點,大上學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),集資1300多萬元建起教學(xué)大樓42座,連同以往所建教學(xué)大樓總數(shù)突破百座,基本實現(xiàn)了由平房向樓房化的重大歷史轉(zhuǎn)變。1996年9月經(jīng)省政府復(fù)查該縣的“兩基”工作被評為全國“兩基”工作先進縣。省政府“兩基”復(fù)查驗收組對該縣的評語是:翼城縣在“兩基”達標后,狠抓鞏固提高和發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)重視程度高,教育投入力度大,依法治教落實好,素質(zhì)教育步子快,“兩基”工作上了一個新臺階。
2003至2008年,教育局牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“一年打好發(fā)展基礎(chǔ),三年跨入全市一流,五年邁進全省先進行列”的教育發(fā)展目標,堅持以推進素質(zhì)教育,提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心,努力做好城鎮(zhèn)農(nóng)村教育、各級各類教育、教育育人功能、教育內(nèi)涵發(fā)展四個統(tǒng)籌,使全縣中學(xué)教育得到了快速、協(xié)調(diào)、健康可持續(xù)的發(fā)展。因教育教學(xué)成績顯著,該縣教育局先后被省教育廳評為“中小學(xué)教師繼續(xù)教育先進單位”、“基礎(chǔ)教育課程改革先進單位”、“危房改造先進單位”、“普及實驗教學(xué)先進單位”、“電子音像建設(shè)先進單位”,被市政府授予“黨政一把手教育工程先進縣”、“高考成績優(yōu)勝單位”等榮譽稱號。
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