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落實政府職責
優(yōu)先支持發(fā)展義務(wù)教育

翼城縣縣委、縣政府高度重視科教興縣工作，把該項工作納入黨委、縣政府的議事日程，納入歷屆黨政領(lǐng)導班子的任期目標。為確保“科教興縣”工程的順利實施，縣上專門成立了“科教興縣”工作領(lǐng)導組，為實施科教興縣工程提供了有力的組織保證。翼城縣縣委書記李朝旗對教育情有獨鐘、厚愛有佳。來翼城任職的當天同分管教育副縣長楊忠華等縣領(lǐng)導就到翼城中學進行調(diào)研，接下來他深入到教育局、翼城五中、北關(guān)小學、翼城三中等，就新建翼城五中教學樓現(xiàn)場辦公，就其他幾所學校的科學發(fā)展觀學習提出了意見和建議。今年9月8日，翼城縣召開全縣教育工作暨慶祝第25個教師節(jié)表彰大會，四套班子領(lǐng)導全部出席，并對教育戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的紅旗單位、先進單位及模范教師、優(yōu)秀教育工作者予以表彰。一年來，翼城縣委、縣政府共召開各類專題會議10余次，現(xiàn)場辦公解決教育突出問題20余件，有效地促進了義務(wù)教育階段的均衡、健康發(fā)展。今年，經(jīng)濟危機使縣財政收入受到了重創(chuàng)，全縣經(jīng)濟十分蕭條，財政一度出現(xiàn)赤字。盡管如此，縣委書記李朝旗、縣長趙雁峰多次在小會、大會上提到，發(fā)給教師的工資一分不能少，并借款四千萬元按國家政策要求給全 縣教職工進行了加資。

抓好義務(wù)教育階段學校均衡發(fā)展

翼城縣教育局局長續(xù)龍告訴筆者，近年來翼城縣以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，認真貫徹落實全國農(nóng)村教育工作會議精神，教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快，學校辦學條件得到進一步改善，義務(wù)教育整體水平明顯提高。義務(wù)教育階段均衡發(fā)展主要采取以下四項舉措。
1.增加投入改善辦學條件。僅2009年，縣政府投入資金千萬元新改擴建了13所中小學寄宿制學校，改善了全縣義務(wù)教育階段辦學條件。多年來，翼城縣政府一直把“提高中小學裝備水平，解決農(nóng)村中小學辦學條件，加強中小學寄宿制學校建設(shè)”列為承諾辦理的實事之一。作為承辦單位，縣教育局按照“扎實推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高基礎(chǔ)教育辦學水平、辦人民滿意教育”的工作思路，采取局黨委成員包片、機關(guān)干部到責任學校蹲點相結(jié)合的方式，摸清情況，勘察、設(shè)計學校改造方案，每周過問，每月督察督導落實，分期撥款，審核驗收，確保項目的質(zhì)量。并對全縣部分中小學裝備了電腦、多媒體教室，改變了傳統(tǒng)的教育教學方法。
2.扶持山區(qū)薄弱學校。一是在教學質(zhì)量評估上，山區(qū)、半山區(qū)、平川、縣直學校分類計算成績、分類評估。二是從2009年開始，省重點學校（翼城中學）在農(nóng)村招收高中新生有25%的定向生比例，山區(qū)定向生比例更高。三是教育經(jīng)費向農(nóng)村學校傾斜。四是抓好薄弱學校改造，不斷強化教師隊伍建設(shè)。五是加大對薄弱學校尤其是山區(qū)學校的幫扶力度。促進全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，重點加強山區(qū)學校的建設(shè)和改造，努力在設(shè)施設(shè)備等方面給予力所能及的支持，改變山區(qū)學校規(guī)模小、條件差、質(zhì)量低的面貌。
3.對待義務(wù)教育階段學生擇校的辦法。一是在每年中小學新生劃撥上嚴格按照“劃片、就近、免試”的原則入學。二是積極實施農(nóng)村中小學家庭經(jīng)濟困難學生資助工程。切實落實國家資助貧困家庭學生的各項政策，認真做好義務(wù)教育階段農(nóng)村家庭和享受城市居民最低生活保障政策家庭貧困學生工作。三是重點加強農(nóng)村初中建設(shè)。調(diào)整教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，較大幅度地增加對農(nóng)村初中教育地投入，特別是對相對困難的初中?；ù髿饬μ岣咿r(nóng)村初中的管理水平、師資水平和教學水平，辦好每一所初中學校，整體提升辦學水平和教育質(zhì)量，從源頭上緩解擇校壓力。
4.合校并點，整合教育教學資源。力爭用三年時間，通過整合、新建和改造一些學校，使全縣中小學布局基本合理，初步實現(xiàn)義務(wù)教育辦學設(shè)施標準化，努力實現(xiàn)縣域內(nèi)學校之間辦學條件大體相當，縣域內(nèi)師資配備基本均衡。同時，建成多層次、廣覆蓋的教育培訓網(wǎng)絡(luò)，基本滿足學生多樣化的教育需求。目前該縣小學三級復式、７人以下小學和兩軌以下初中已全部撤消。全縣小學由2002年的372所調(diào)整為248所，初中由原來的27所調(diào)整為21所，辦學規(guī)模逐步擴大，教育資源得到了最大整合。同時，為緩解縣城學校辦學壓力，該縣決定在縣城再建一所6軌制小學和8軌制初中，并完成了選址、立項等工作，教學樓正在建設(shè)中。

加強義務(wù)教育階段師資隊伍建設(shè)

一是初步建立了校長培訓提高、考核、任用與管理的有效機制。該縣堅持事權(quán)統(tǒng)一，建立由縣教育局牽頭選用、聘任各類學校校長的機制，對缺額校長、副校長崗位大膽實行民主推選、公開選拔、競聘上崗，優(yōu)化了教育管理隊伍，激活了中小學用人機制。同時建立完備校長隊伍檔案，積極組織中小學校長參加各級組織的崗位培訓和提高培訓，并認真落實校長任職考核制度和校級領(lǐng)導班子的評議制度，提高了校長及學校班子的責任心。
二是及時補充教師資源。2007年由縣教育局牽頭，人事、編辦、財政等部門聯(lián)合在山西師大、太原師院等本科院校，為民辦學校招聘具有公辦身份的教師145人,縣財政承擔25%的檔案工資。
三是加強教師培訓，促進教師專業(yè)化成長。認真抓好教師全員繼續(xù)教育公共必修課和專業(yè)課的培訓和考核工作，鼓勵教師參加各種培訓，全面提升教師學歷層次；著力打造“名師工程”，加大骨干教師培養(yǎng)力度，全縣共涌現(xiàn)出省級骨干教師26人，市級骨干教師117人。
四是開展輪崗支教活動?？h教育局以扶持農(nóng)村薄弱學校為重點，以提高農(nóng)村中小學教育教學水平為目的，實行教師定期輪換交流制度，依照按需選人、分級選派、對口支援、定期輪換的方式,組織縣直學校教師到農(nóng)村薄弱學校任教，三年內(nèi)共選派141名教師下鄉(xiāng)支教。

大力開展科教培訓提高義務(wù)教育整體素質(zhì)

該縣結(jié)合本縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實際，積極探索和推進教科勞相結(jié)合的教育模式，在完成基礎(chǔ)教育的前提下，在初中階段的勞動技術(shù)課和地方課程中安排了300課時左右的培訓課程，做到了有教師、有計劃、有內(nèi)容、有考核。同時全面加強農(nóng)村中小學勞動實踐基地場所建設(shè)，保證每所中小學都有一定規(guī)模的校田、校林和其它供學生進行勞動實踐和職業(yè)技能學習的基地，確保了學生在校期間至少掌握一門就業(yè)實用技術(shù)，走出校門即可用所學之技幫助家人科技致富。
在縣委、縣政府的扶持下，義務(wù)教育階段學校不斷轉(zhuǎn)變觀念，把對職工的崗位技能培訓作為提高企業(yè)效益的一項重要工作來抓，全縣各企業(yè)職工的培訓覆蓋率均達到72%以上，每年再就業(yè)培訓400余人，占到了失業(yè)人數(shù)的63%以上。幾年來，先后完成全縣農(nóng)村勞動力技能培訓5.3萬人次，轉(zhuǎn)移剩余勞力3.8萬人，其中向深圳、廣州、浙江等省大中型企業(yè)輸送勞動力超萬人。通過一系列的技術(shù)培訓和勞務(wù)輸出等工作，使得廣大農(nóng)村勞動力科技素質(zhì)不斷提高，就業(yè)渠道逐步拓寬。全縣各類技術(shù)骨干、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)逐年提高，極大地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

制定目標體系 加強義務(wù)教育階段管理水平

今年，翼城縣委、縣政府深入貫徹落實臨汾市委、市政府《關(guān)于全面振興教育事業(yè)的決定》，全面提升廣大教育工作者專業(yè)素質(zhì)和全縣中小學教育教學質(zhì)量。縣教育局局長續(xù)龍同班子成員在廣泛征求該縣一部分老教育工作者意見下制定了中小學實施素質(zhì)教育目標管理體系，三年分別實行實效管理、精細管理和高效管理?？h教育局副局長秦學科告訴筆者，2009年-2010年中小學管理目標的整體工作思路是：一個緊扣,四項突破,四個提升。即緊扣素質(zhì)教育的主題，圍繞精細化管理做好各項工作；實現(xiàn)備課的突破,實現(xiàn)課堂教學的突破,實現(xiàn)管理的突破,實現(xiàn)評價的突破；提升實驗教學水平，提升遠程教育 的利用率,提升校本研訓的實效性,提升因才施教、分層優(yōu)化的科學性。
1.進一步加大評價的力度和深度。一是開展好三輪評價。本學年，將對學校的教育教學工作，進行單項或多項過程性抽測，抽測的重點，要放在實驗教學、遠程教育、常規(guī)教學和對非考試科目的評價上。二是本學年教研室要出臺常規(guī)教學和對非考試科目的評價指導意見。三是每輪的評價都要延伸到高完小，年終要對高完小進行排隊。
2.實行末位淘汰制度。2008年縣教育局局長和各位中小學校長簽訂的任期目標責任書中，有一條明確規(guī)定：教學成績和整體評價成績有一項連續(xù)兩年排在全縣末位的校長要引咎辭職。這是該縣采取的一項新舉措，也是一項硬性標準，必須堅決貫徹執(zhí)行。
3.促進非考試科目工作的開展。本學年該縣將進一步加大力度，繼續(xù)以各種活動為平臺，加強音、體、美、實驗教育及班主任工作。各學校對此高度重視，開全開足開好課程，在日常工作中全面滲透，強化訓練，積極組織廣大師生參加各種競賽、展示活動，力度要大，質(zhì)量要高，確保學生得到全面發(fā)展，教師專業(yè)水平得到有效提高。
4.修訂完善教學質(zhì)量評價辦法。為督促小學開全課程，今年該縣采取抽測的辦法，六年級年終質(zhì)量將監(jiān)測四門課，分別是語文、數(shù)學、英語、綜合；1—5年級抽一個年級，抽一門學科評價。小學以五科的成績參與質(zhì)量監(jiān)測評價，初中三個年級將保持上學年的評價科目不變。
翼城縣以質(zhì)量求生存、向質(zhì)量要效益。一滴滴汗水換來喜人成績，全縣小學上學率和鞏固率均達100％；初中毛入學率達到99.75％，三年保留率達98％，輟學率控制在2%以下。堅持狠抓掃盲工作不停步，嚴格控制在校生輟學，杜絕新文盲產(chǎn)生，并抓好脫盲人員的鞏固提高工作。同時，中考質(zhì)量自2005年全市中考招生制度改革以來，連續(xù)5年均處于全市領(lǐng)先地位,2007年以均分高出全市平均分數(shù)45分的成績位列全市榜首。2008年以均分高出全市平均分數(shù)42分的成績位列全市榜首。2009年翼城中學錄取分數(shù)線為609分，僅低于臨汾一中、臨汾三中分數(shù)線。該縣教育局連續(xù)4年榮獲臨汾市“教學質(zhì)量優(yōu)秀單位”榮譽稱號。（吉軍 高青東）

來源：臨汾日報

  【責任編輯： 李甲】