黨的十八大報告提出大力推進生態(tài)文明建設,明確要求:要完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針。這充分表明了我們黨對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的高度重視。作為環(huán)境保護工作者,我們對此感到非常振奮。同時,這無疑也對我們提出了新的、更高的要求。通過兩個月來的不斷認真學習和思考,在分析研究我市環(huán)保工作實際情況的基礎上,筆者對如何牢牢把握好、貫徹好、落實好這一重要理念,最大程度地用這一重要理念指導環(huán)保實際工作,有了一些更加深刻的領會:
第一要認清形勢,把握機遇,深刻理解環(huán)保工作在生態(tài)文明建設和轉型跨越發(fā)展中的地位和作用。生態(tài)文明,貴在創(chuàng)新,重在建設,成在持久。其核心是要通過建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、人民幸福。其主要特征:一是在價值觀念上,強調(diào)以平等態(tài)度和充分的人文關懷關注和尊重生態(tài)環(huán)境,使經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào);二是在實現(xiàn)路徑上,走出一條資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的新道路,倡導和推行自覺自律的生產(chǎn)生活方式,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式,全面推進經(jīng)濟社會的綠色繁榮;三是在目標追求上,注重增進公眾的經(jīng)濟福利和環(huán)境權益,促進社會和諧;四是在時間跨度上,是長期艱巨的建設過程,既要補上工業(yè)文明的課,又要走好生態(tài)文明的路。
同時,加強環(huán)境保護也是轉型跨越發(fā)展的題中應有之義。2012年7月17日,省委書記袁純清在省委中心組專題報告會上強調(diào)環(huán)保是轉型跨越重要支撐。袁書記說,環(huán)境問題本質上是發(fā)展方式、經(jīng)濟結構和消費模式問題,必須在轉變發(fā)展方式上下工夫,在調(diào)整經(jīng)濟結構上求突破,在改進消費模式上促變革。袁書記強調(diào),要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構推進節(jié)能減排,淘汰落后產(chǎn)能,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟,做好源頭治本的文章。要通過企業(yè)升級促進節(jié)能減排,鼓勵企業(yè)加強技術改造,提高環(huán)境準入門檻,探索低能耗、低投入、低污染的生產(chǎn)方式。要通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟推進節(jié)能減排,實施工業(yè)廢水、廢氣、廢物深度處理,建成更多環(huán)保企業(yè)。要通過科技創(chuàng)新促進節(jié)能減排,發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術和服務產(chǎn)業(yè),拓展新的經(jīng)濟增長空間。結合我市實際情況來說,總結近年來我市環(huán)保工作經(jīng)驗,我們深深地認識到:只有堅持把加強環(huán)境保護作為有效載體,才能有力推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展;只有堅持把加強環(huán)境保護作為有效途徑,才能推動資源型工業(yè)城市轉型發(fā)展;只有堅持把加強環(huán)境保護作為有效手段,才能實現(xiàn)經(jīng)濟環(huán)境雙贏。這“三個堅持”,是我們過去幾年取得工作成績的深切感受。我認為,在今后的實踐中,我們還需要進一步立足我市實際,把黨的十八大重要精神作為我們的工作指導方針、作為工作理念、作為工作目標,進一步去思考、去總結、去完善、去把握,我們的環(huán)保工作才能夠克服一個又一個困難,才能夠從勝利走向勝利。
第二要改進作風,扎實苦干,切實增強做好環(huán)保工作的事業(yè)心和責任感。12月4日,中央政治局會議通過了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。會議強調(diào),要狠抓作風建設,以良好黨風帶動政風民風,真正贏得群眾信任和擁護。習近平總書記也語重心長地告誡全黨:空談誤國,實干興邦。黨中央的規(guī)定要求和總書記的講話,抓住了當前貫徹落實黨的十八大精神的牛鼻子,深刻闡明了我們黨團結和帶領全國人民建設美麗中國的堅強決心。
對我市環(huán)保系統(tǒng)來說,目前就是要牢牢抓好作風轉變這一關鍵。改進作風就必須迎難而上。我市環(huán)保工作正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。在前進中會遇到不少困難和風險。歷史欠賬的壓力,快速發(fā)展經(jīng)濟的壓力,產(chǎn)業(yè)結構的壓力還沒有得到根本緩解;PM2.5新標準的實施,城中村集中供熱供氣滯后,機動車尾氣、建筑工地和企業(yè)周邊二次揚塵污染,城市生活污水處理能力不足,固廢、重金屬常態(tài)化管理等問題還困擾著我們。這些無不需要通過轉變作風、真抓實干來解決。要強化“責任比能力更重要,現(xiàn)場比會場更有效,實干比表態(tài)更可靠”的意識,深入企業(yè)、深入實踐,直面矛盾,正視問題,多到矛盾突出的地方去,多到困難較多的一線去,多到難點問題聚集的地方去,在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發(fā)展、出實績,真正做到“眼界寬、思路寬、胸襟寬,有信念、有本領、有擔當、有正氣”。如果遇到困難繞道走,遇到矛盾就縮手,只能貽誤轉型跨越發(fā)展時機,給環(huán)保事業(yè)造成損失。改進作風就必須真抓實干?!笆澜缟系氖露际歉沙鰜淼模桓?,半點馬克思主義都沒有?!币环植贾茫欧致鋵?。對要做的工作、要完成的指標,我們都要踐行“一線工作法”,主動沉下身去靠前指揮,排出時間節(jié)點、排出薄弱環(huán)節(jié)、排出責任單位和責任人,用扎實的措施、切實的行動,一步一個腳印求實效,朝著既定目標堅定不移向前推進。如果務虛名而不下實工,愛作秀而不做實事,圖形式而不抓落實,就難以實現(xiàn)既定的目標,也不可能推動環(huán)保工作跨越式發(fā)展。改進作風就必須盡職盡責。要在全市環(huán)保系統(tǒng)大力弘揚實干的作風,杜絕空談的說風;弘揚踏實的作風,杜絕浮躁的虛風;弘揚撲下身子的正風,杜絕講排場、講享受、講奢侈的歪風。我們要切實增強做好環(huán)保工作的事業(yè)心和責任感,不為困難找借口,只為發(fā)展想辦法,化壓力為動力,變挑戰(zhàn)為機遇,堅韌不拔,只爭朝夕,始終保持扎實苦干的工作作風,以一流的環(huán)保工作業(yè)績推進我市轉型跨越發(fā)展。
第三要腳踏實地,砥礪前行,不斷筑牢做好新時期環(huán)保工作的基石。2013年是認真貫徹落實黨的十八大生態(tài)文明建設要求的重要一年,是“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,是我市創(chuàng)建國家級環(huán)保模范城活動的打基礎之年。做好全年度環(huán)保工作,意義十分重大。在認真總結三年來工作的成功經(jīng)驗、仔細分析我市實際的基礎上,我們確定了全市2013年度環(huán)保工作設想:以黨的十八大五位一體總體布局為指導,認真落實生態(tài)文明建設精神,按照市委、市政府《關于進一步加強全市“十二五”期間環(huán)境保護工作的意見》要求,繼續(xù)堅持“鞏固、完善、提升、發(fā)展”工作方針不動搖,全面落實“12375”工作思路:即咬定一個目標(提升生態(tài)文明,建設美麗臨汾);優(yōu)化兩個服務(服務發(fā)展、服務民生);開展“三個年活動”(環(huán)保能力建設年、城市環(huán)境質量改善攻堅年、環(huán)保設施精細化管理年);抓好七個重點(奮力創(chuàng)建國家環(huán)保模范城、堅持不懈抓好污染減排、狠抓城市環(huán)境質量改善和提升、強力推進工業(yè)企業(yè)深度治理達標升級、抓好水環(huán)境污染防治與監(jiān)管、創(chuàng)新和引深農(nóng)村環(huán)境保護、全面加強環(huán)境安全和信訪穩(wěn)定);強化五項建設(黨的建設、廉政建設、作風建設、機關建設、效能建設),不斷提升全市生態(tài)文明水平,真正為我市經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展提供堅實的環(huán)境支撐。
“基礎不牢,地動山搖”。環(huán)保能力建設年就是要提升環(huán)保部門監(jiān)管執(zhí)法、綜合管理、宣傳教育三大職能,打牢我們的自身能力基礎;城市環(huán)境質量改善攻堅年、環(huán)保設施精細化管理年就是要打牢十二五減排基礎;強化五項建設,就是要打牢環(huán)保工作政治基礎。我們要通過全身心的投入和奮發(fā)作為,真正解決一些長期制約我們工作的問題,進一步全面提升做好環(huán)保工作的能力和水平,用優(yōu)異的工作成績回報組織、回報人民,為提升生態(tài)文明、建設美麗臨汾的宏偉目標而不懈奮斗!(武衛(wèi)東 作者系市環(huán)境保護局黨組書記、局長)
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