隨著和諧社會建設(shè)的不斷推進,民生這一話題越來越受到關(guān)注,從中央到地方,各級各部門都以民生為先、以民生為重,推出新政,加大投入,為改善民生注入了強大動力。2010年,民生將會繼續(xù)加強,群眾生活會越來越好。
多項法律政策為民生提供保障
養(yǎng)老保險可跨省轉(zhuǎn)移?!冻擎?zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》從2010年1月1日起施行。包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員,其基本養(yǎng)老保險關(guān)系可在跨省就業(yè)時隨同轉(zhuǎn)移。根據(jù)《辦法》,參保人員跨省流動就業(yè)的,由原參保所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開具參保繳費憑證,其基本養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達到基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的,其在各地的參保繳費年限合并計算,個人賬戶儲存額累計計算;未達到待遇領(lǐng)取年齡前,不得終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系并辦理退保手續(xù);其中出國定居和到香港、澳門、臺灣地區(qū)定居的,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。綜合考慮轉(zhuǎn)入地與轉(zhuǎn)出地、當期與長遠的資金平衡關(guān)系,《辦法》規(guī)定,參保人員跨省就業(yè),除轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額外,還轉(zhuǎn)移12%的單位繳費。
在謀劃2010年全國經(jīng)濟大盤子的中央經(jīng)濟工作會議上,多項舉措的推出更是明確了對民生的關(guān)懷和加強。會議提出,2010年“要堅持更加積極的就業(yè)政策,努力擴大就業(yè)”;新醫(yī)改方案公布,根據(jù)規(guī)劃,今后三年,各級財政將新增投入8500億元,以緩解群眾看病難、看病貴的問題為重點,著力推進包括基本醫(yī)療保障制度建設(shè)在內(nèi)的五項改革。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度全面推開,根據(jù)安排,2009年城鎮(zhèn)職工和居民參加醫(yī)保人數(shù)要達到3.9億人,加上新農(nóng)合的8億多人,整體上去年將有超過12億中國公民能夠享有基本的醫(yī)療保障。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點年內(nèi)將覆蓋10%左右的縣(市),2010年將進一步扎實推進;在住房保障方面,中央經(jīng)濟工作會議提出,要“增加普通商品住房供給,支持居民自住和改善性購房需求?!蓖瑫r,還將“加強廉租住房等保障性住房建設(shè),支持棚戶區(qū)改造?!币獌?yōu)先發(fā)展教育,改善教育辦學條件。提高教育現(xiàn)代化水平,健全教育投入保障機制,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域教育均衡發(fā)展,提高教育質(zhì)量,解決好困難家庭子女上學問題。
來自財政部的數(shù)據(jù)顯示,2009年,中央財政預(yù)算安排用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)、保障性住房、文化方面與人民群眾生活直接相關(guān)的民生支出安排7284.63億元,按可比口徑增加1653.34億元,增長29.4%。
今年開始實施的法律法規(guī)中還有許多都與民生日常息息相關(guān)。諸如保安員需憑證上崗并留指紋,企業(yè)養(yǎng)老金平均上調(diào)10%并可跨省轉(zhuǎn)移,手機打長途不再收本地通話費,二手房營業(yè)稅征免時限5年,拒付物業(yè)費業(yè)主權(quán)利將受限,電視劇插播廣告不得超過90秒等。這些新的法規(guī)或者政策調(diào)整,突顯出民生政治的鮮明取向。它們中有許多是社會討論多年的老問題,如今將這些探討的有益成果固定,以法律法規(guī)的形式公之于眾。公眾可以清晰地看到,許多民生問題的求解之路,就藏于這些法律法規(guī)調(diào)整、頒布、實施的軌跡之中。
我市民生濃墨重彩
受國際金融危機影響,我市經(jīng)濟遭遇了前所未有的困難。但在嚴峻的形勢下,千方百計保民生,仍舊成為市委、市政府工作的中心,一大批民生工程先后開工上馬,一件件民生新政不斷推出,惠及全市人民。
記者了解到,市委書記謝海在市二屆人大五次會議閉幕時的講話中強調(diào),要以民事為大、以民事為重、以民安為樂、以民心為上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強宗旨意識,以心系群眾、執(zhí)政為民的熾熱情懷,體察民情,關(guān)注民生,切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。市長羅清宇在《政府工作報告》中也指出,保障民生是經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)有之意,改善民生是人民政府的應(yīng)盡之責,我們要用真心、動真情、下真功,把人民 群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題認真處理好,逐一解決好,努力實現(xiàn)“宜居城市建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量改善、社會事業(yè)進步”三大突破保民生。羅清宇市長在人代會上代表市政府向全市人民鄭重作出承諾,2009年要啟動完成十件實事:投資2.5億元,啟動建設(shè)臨汾新高中;投資5.5億元,啟動建設(shè)臨汾新醫(yī)院;投資14.9億元,啟動實施汾河臨汾城區(qū)段綜合治理工程;投資7億元,完成336個行政村2333公里通村公路建設(shè);投資1.3億元,解決30萬農(nóng)村人口飲水安全問題;投資1.2億元,新增市區(qū)供熱面積300萬平方米;新建連鎖農(nóng)家店、便民店200家,放心糧油店100家;啟動天然氣接入工程,市區(qū)部分居民年內(nèi)使用天然氣;投資3000萬元,新建五一東路鐵路立交橋;投資6000萬元,建設(shè)古城遺址公園。這充分顯示了市委、市 政府躬身聽民聲、貼身解民憂、實心辦實事的堅強決心和堅定步伐,也表明堅持以人為本、關(guān)注民生,把為群眾謀利益、辦實事作為市委、市政府執(zhí)政的第一要務(wù)。
記者從有關(guān)部門了解到,新醫(yī)院、新高中、古城遺址公園、五一路鐵路立交橋工程等一批民生工程項目相繼規(guī)劃奠基;汾河臨汾城區(qū)段生態(tài)環(huán)境綜合治理修復(fù)與保護工程全面啟動,進展順利。其余各項實事也已推開。這一系列民生工程實施達效后,臨汾人民的生活將會更好。(本報記者 李永軍)
來源:臨汾日報
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