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通過對黨的群眾路線理論的學習，我深深認識到我們黨能夠在長達90年跌宕起伏的歷史進程中保持長盛不衰，奧秘就在于始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。認識到群眾路線是黨的生命線，是黨的根本工作路線。作為一名黨的干部，要始終保持清醒頭腦，始終堅持“一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的群眾路線?！薄耙磺袨榱巳罕姡磺幸揽咳罕姟敝v的是中國共產(chǎn)黨的群眾觀點，是群眾路線的核心內(nèi)容。“從群眾中來，到群眾中去”講的是中國共產(chǎn)黨的領導方法和工作方法，是群眾路線的又一重要內(nèi)容。今年是“十二五”規(guī)劃實施的第一年，如何在規(guī)劃制定實施中實踐好群眾路線，我將結(jié)合翼城縣“十二五”規(guī)劃的編制和確定的主題、目標、任務、舉措、工作方法等方面，談談科學編制規(guī)劃。
好的規(guī)劃綱要，必須把以民生為本作為指導思想。我們翼城縣在克服“十一五”期間國際金融危機嚴重沖擊和安全生產(chǎn)、節(jié)能減排的巨大壓力，負重前行，克難攻堅，全面完成了“十一五”各項目標任務，為“十二五”奠定了堅實的基礎。在我縣《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的編制過程中，我們從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、規(guī)劃上為了群眾、措施上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，收集各層次群眾的期盼，在規(guī)劃中處處體現(xiàn)民生、民意、民智。我縣“十二五”規(guī)劃綱要提出的“以轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展為主線，以改善民生為根本，建設富裕、繁榮、美麗、和諧新翼城”這一主題，意味著在全縣經(jīng)濟實力謀求新跨越，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)翻兩番目標，人民生活幸福指數(shù)顯著提高；意味著文化事業(yè)實現(xiàn)新成就，群眾文化空前繁榮；意味著城鄉(xiāng)建設展示新形象，城市品位得到提升；意味著社會建設取得新進展，社會和諧得到保障。這一主題的制定，充分體現(xiàn)出“把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，使各項決策既體現(xiàn)人民群眾的現(xiàn)實利益，又代表人民群眾的長遠利益;既反映大多數(shù)群眾的普遍愿望，又照顧部分群眾的特殊要求”這一思想。
好的規(guī)劃綱要，必須制定一個符合群眾利益的可行舉措。在“十二五”時期，我縣社會發(fā)展五大舉措：一是建設“四大基地”，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。二是突出“一點三化”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。三是狠抓“五區(qū)三線”，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。四是打造“一核四點”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。五是強化“三大支撐”，實現(xiàn)社會建設的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。這五大舉措制定的每件事情、每個細節(jié)，都是全縣廣大人民群眾的事情，是事關全縣百姓福祉的事情。這一規(guī)劃的出臺，事前就充分掌握到群眾的需求，中間又充分聆聽群眾的意見建議，出臺后更有廣泛的群眾參與，是全縣30萬人民共同繪就的宏偉藍圖，更是“十二五”期間我們廣大干部群眾的不懈追求。
好的規(guī)劃綱要，必須靠正確的工作方法來實現(xiàn)?！耙磺袨榱巳罕姡磺幸揽咳罕?，從群眾中來，到群眾中去”是我們黨的群眾路線的根本工作方法。在規(guī)劃綱要實施過程中，既要有正確認識群眾利益的自覺性，又要有及時發(fā)現(xiàn)群眾需要的敏銳性。要正視群眾的利益需求，盡量照顧好不同方面群眾的實際利益。認識到規(guī)劃綱要并不是某個領導的個人意志，如不能盡力滿足人民群眾的合理要求，就難以體現(xiàn)執(zhí)政為民的本質(zhì)，難以凝聚廣大人民群眾的智慧和力量，要改變過去“政府提供什么，群眾享用什么”的領導方式，建立起“群眾需要什么，政府提供什么”的服務模式。要善于發(fā)現(xiàn)群眾最不滿意的地方、最關心的事情、最需要的決策，及時化解熱點、難點和焦點問題，滿足群眾的現(xiàn)實要求。規(guī)劃落實過程中凡是涉及群眾利益的重大問題，都必須交給群眾討論，請群眾獻計獻策。另外，要融入群眾之中，轉(zhuǎn)換角色，恪盡職守，塑造忠實代表群眾利益的決策者形象。要明確，政府與群眾兩者之間是相互依存、完全平等的。只有沉下身心去了解群眾對決策的需求心理、對上級出臺決策的評價反映，才能與群眾一起平等協(xié)商、溝通內(nèi)心世界，進而實現(xiàn)決策的完善與提高。
總之，只有把群眾路線中包含的精神、精髓、原理、原則等充分靈活運用于新的實際，才能把群眾的智慧和力量凝聚起來，取得新的偉大成就。
(張志宏 作者系翼城縣委副書記）

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