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鄭中夏

一要謀劃水利長遠(yuǎn)發(fā)展。根據(jù)中央水利工作會議精神，要著眼發(fā)展需要，進(jìn)一步修改和完善現(xiàn)有的水利規(guī)劃，使之成為指導(dǎo)臨汾“十二五”期間乃至更長一段時期水利事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。要以保障轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展用水需求為首要任務(wù)，以“用足汾河水、調(diào)度沁河水、利用東擴(kuò)水、發(fā)展黃河水、限制地下水、全面抓節(jié)水”為主線，以全市“兩縱四橫”大水網(wǎng)建設(shè)為龍頭，以農(nóng)田灌溉、飲水安全、河流整治、病險庫加固、淤地壩建設(shè)為重點，大力發(fā)展民生水利事業(yè)，完成禹門口東擴(kuò)骨干配套工程、中線引黃工程、引沁入汾輸水工程配套、引沁入汾至浮山輸供水工程和市區(qū)環(huán)城水系工程建設(shè)，新建沿黃4縣、26處提灌工程、21座小型水庫和一批小型水源工程，加快開發(fā)利用非常規(guī)水源工程，加快以汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為龍頭的河道治理步伐，全面推進(jìn)重點地區(qū)、重點河段的生態(tài)整治骨干工程建設(shè)，基本實現(xiàn)縣市城區(qū)河道整治達(dá)標(biāo)；堅持科學(xué)治水、依法治水，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，確立水資源管理的三條控制紅線，實現(xiàn)合理開發(fā)利用水資源、優(yōu)化配置水資源、有效保護(hù)水資源；堅持標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌兼顧，防洪與抗旱并舉，增強(qiáng)水旱災(zāi)害應(yīng)對與綜合防御能力；堅持政府主導(dǎo)、社會參與，形成協(xié)同治水興水的合力。
二要深化水利融投資體制改革。要堅持改革創(chuàng)新，加快水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，進(jìn)一步完善促進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。在建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制方面，除了加大公共財政對水利的投入，強(qiáng)化水利規(guī)費征收、使用和管理外，要重點在積極引導(dǎo)和支持鼓勵社會辦水方面下工夫。全力支持大的集團(tuán)、公司等作為政府融資平臺，爭取國家政策性貸款和國外貸款，投入臨汾公益性和準(zhǔn)公益性重點水利項目建設(shè)。積極參與經(jīng)營性水利項目開發(fā)，以經(jīng)營性收益支持與反哺公益性和準(zhǔn)公益性項目。鼓勵和支持在統(tǒng)一規(guī)劃下，多部門按流域連片實施規(guī)?；椖浚瑢崿F(xiàn)綜合治理效益優(yōu)化。鼓勵支持鄉(xiāng)村組織和農(nóng)民在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照多干多補(bǔ)、先干后補(bǔ)原則，加大一事一議財政獎補(bǔ)力度，充分調(diào)動鄉(xiāng)村組織和農(nóng)民投身水利建設(shè)的積極性。我們要積極探索新思路，實行新舉措，創(chuàng)造新經(jīng)驗，做到更加科學(xué)地用水、治水、管水。
三要全力保障供水需求。在全市范圍內(nèi)有效保障生產(chǎn)、生活等供水始終是我市水利建設(shè)的重要任務(wù)。我們要圍繞全市經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，做好水資源的測算、儲備、調(diào)配等工作，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化水資源保障和水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)水平。要以全省“兩縱十橫”大水網(wǎng)建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)全市“兩縱四橫”大水網(wǎng)建設(shè)，同時加大骨干配套工程建設(shè)力度，對已建成的水利工程，進(jìn)行維修加固，改變水資源“跑、冒、滴、漏”嚴(yán)重局面，進(jìn)一步提高全市水資源的保障能力。在供水過程中要下更大決心實施節(jié)約用水，加快推進(jìn)國家和省級節(jié)水型試點工作，全面建立與水資源優(yōu)化配置相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展相協(xié)調(diào)的節(jié)約用水體系。
四要確保用水安全。近年來，我市在農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固、中小河道治理等方面取得了明顯成效。下一步，要圍繞確保防洪安全、供水安全、水生態(tài)安全，實施好中小河道治理、中小型病險水庫和淤地壩除險加固、水生態(tài)環(huán)境建設(shè)等工程。用水安全工作不能麻痹大意，我們要進(jìn)一步完善和落實工作責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，提高雨情汛情預(yù)報水平，組織落實好工程安全度汛方案和應(yīng)急措施，備好物資，落實搶險隊伍，做到一旦發(fā)生汛情要最大程度地減輕災(zāi)害影響和損失。
力爭到“十二五”期末，實現(xiàn)全市新增灌溉面積107萬畝，達(dá)到313萬畝，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口人均超1.2畝水澆地。穩(wěn)定解決農(nóng)村飲水安全問題，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到96%以上。萬元GDP用水量控制在63立方米以內(nèi)，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到85%以上，全市平均灌溉水利用系數(shù)提高到0.61，主要河流水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。完成水土流失初步治理面積300萬畝，治理度提高13.9%。完成重點及中小河道治理98公里，完成1座中型水庫、32座小型水庫除險加固任務(wù)，穩(wěn)定提高防洪減災(zāi)能力。通過一系列水利骨干及配套工程建設(shè)，全市的地表水供水能力將從現(xiàn)狀6.76億立方米增加到10.65億立方米，完全滿足全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的用水需求。
(作者系臨汾市副市長)

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