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一、適應形勢任務要求，在“服務中心”上找準切入點

加強黨的建設歷來同推進黨領導的偉大事業(yè)緊密相連。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經濟社會又好又快發(fā)展，是新時期黨和國家的中心工作。調研中，我們發(fā)現，有的機關基層黨組織“服務中心”意識不強，存在就黨建抓黨建的現象；有的“服務中心”的思路不清，存在老虎吃天無法下口的問題；還有的“服務中心”的措施不力，存在“停在會上、掛在墻上”的行為等。對此，我們認為，要找準機關黨建工作“服務中心”的切入點，應注意做到“三個結合”。首先，要緊密結合市委、市政府的中心任務開展機關黨建工作。其次，要緊密結合本單位業(yè)務工作開展機關黨建工作。第三，緊密結合當前面臨的形勢開展機關黨建工作。

二、切實抓住關鍵環(huán)節(jié)，在“建設隊伍”上取得新成效

機關黨員干部是推動科學發(fā)展的骨干力量，建設好機關黨員干部隊伍是新形勢下機關黨建工作的兩大任務之一。機關黨員干部政治素質、業(yè)務能力、工作作風如何，直接影響著機關職能的發(fā)揮，影響著黨的執(zhí)政能力和領導水平，也影響著黨在群眾中的威信。
一是要嚴把“入口”，疏通“出口”，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，健全完善發(fā)展黨員工作的質量管理制度，同時，要暢通“出口”，深化處置不合格黨員的評議方法，嚴格處置不合格黨員的程序，及時清理不合格黨員，為保持黨員先進性提供組織保證。二是要大力推進學習型黨組織建設，著力提高服務科學發(fā)展的能力和水平。針對機關黨員干部工作特點和素質狀況著力加強理論武裝。三是要扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)和調動履職盡責當先鋒的積極性。我市在開展活動中，提出了“爭兩先創(chuàng)五好當先鋒”的活動載體，明確了開展活動的措施和機制。按照市委的部署要求，結合機關黨建實際，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為加強黨員隊伍建設的重要手段，立足解決問題、注重實踐效果，大力營造氛圍，不斷增強工作責任心，努力培養(yǎng)爭創(chuàng)一流的進取意識，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為建設隊伍的有力抓手。四是要加強和改進作風建設，樹立為民、務實、清廉形象。通過加強和改進作風建設，下工夫解決機關干部思想中存在的問題，切實在機關黨員干部中形成密切聯系群眾之風、求真務實之風、改革創(chuàng)新之風和勤儉節(jié)約之風。

三、主動靠前開展工作，在發(fā)揮“協(xié)助”作用上確立新境界

機關黨組織協(xié)助行政負責人完成任務，改進工作，是根據黨在改革開放和社會主義現代化建設時期的任務提出來的。機關黨組織要拓展工作領域，圍繞經濟建設這個中心，結合業(yè)務工作開展黨的工作，協(xié)助行政負責人，為完成機關各項工作任務而努力。
在發(fā)揮協(xié)助作用上，機關黨組織一方面要通過開展切實有效的思想政治工作，不斷做好統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作，積極組織機關黨員立足本職崗位，盡心竭力完成好各自承擔的任務。另一方面要認真分析研究本單位工作中出現的新情況新問題，及時向單位領導班子提出意見建議，促進業(yè)務工作的改進和提高。在此基礎上，還應強化協(xié)助意識，掌握發(fā)揮協(xié)助作用的主動權。

四、增強勇于負責意識，在發(fā)揮“監(jiān)督”作用上形成新機制

從目前機關黨組織發(fā)揮監(jiān)督作用的情況看，仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要表現為：監(jiān)督意識不強烈。從領導干部看，個別黨員領導干部接受監(jiān)督的意識淡薄，甚至對監(jiān)督反感，有意無意中把自己視為特殊黨員，不愿接受機關黨組織的監(jiān)督。從一般黨員干部看，事不關己，高高掛起，怕得罪人，怕打擊報復。從機關黨組織來看，有些機關黨組織對監(jiān)督職能缺乏正確認識并有畏難情緒，認為監(jiān)督是上級領導和紀檢部門的事，與機關黨組織關系不大，機關黨組織是“任務重，砝碼輕”，“責任大，權力小”，特別是對黨員領導干部監(jiān)督上顧慮重重，硬不起來，使黨內監(jiān)督變成只對下不對上、只對兵不對官，監(jiān)督的應有功能大打折扣。如何發(fā)揮好機關黨組織的監(jiān)督作用，我們認為，一是強化意識。教育引導每一個黨員和黨的干部不論職位高低、資歷深淺，都要自覺接受黨的監(jiān)督，把自己至于黨組織的監(jiān)督之下，不能游離于黨的組織之外，更不能置于組織之上。充分認清黨組織對黨員進行監(jiān)督，是對黨的事業(yè)負責，同時也是對每一個黨員負責，是對黨員的愛護。尤其是各級黨組織要看到目前加強黨內監(jiān)督的有利條件：黨中央高度重視黨風廉政建設和黨內監(jiān)督工作；有廣大人民群眾和絕大多數黨員干部的支持；初步形成了一些行之有效的黨內監(jiān)督制度和規(guī)定，為實施黨內監(jiān)督提供了依據。在這種情況下，只要機關黨組織以高度的政治責任感和敢于碰硬、勇于克服困難的精神，努力消除畏難情緒和無所作為的思想，嚴格按照黨章及中央有關規(guī)定，落實好監(jiān)督的責任，機關黨內監(jiān)督的薄弱狀況就會得到改善。二是主動預防。充分發(fā)揮機關黨組織的監(jiān)督作用，既是加強機關黨建工作的迫切需要，也是搞好機關建設的內在要求。各機關黨組織要與行政負責人加強溝通協(xié)調，各機關黨組織負責人要參加本部門和單位的有關重要會議，包括涉及重大改革，重要的行政業(yè)務工作，長遠規(guī)劃和年度規(guī)劃、機構設置和調整以及涉及機關黨員切身利益等問題的重要會議，使機關黨組織及時了解每個時期的中心工作，并圍繞中心工作發(fā)揮監(jiān)督作用；研究分析機關黨員的思想狀況，有針對性地對黨員實施教育和監(jiān)督，積極預測可能發(fā)生的問題，及時采取對策，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，使機關黨組織的監(jiān)督始終處于主動地位。三是規(guī)范機制。根據新時期的特點和黨章要求，健全完善思想政治教育工作制度，嚴格要求，抓好落實；要堅持規(guī)范黨組織“三會一課”制度，把民主評議黨員工作作為對黨員進行做合格黨員教育、提高黨員自律意識的重要環(huán)節(jié)抓實抓好；要堅持黨建工作檢查制度，堅持季度抽查、半年檢查，年終考評，并及時將考評情況向單位領導反饋建議，以逐步形成黨內監(jiān)督規(guī)范，提高監(jiān)督質量；要加強對黨員特別是黨員領導干部的監(jiān)督，形成以思想教育為基礎，強化自我監(jiān)督；以政治素質為根本，強化上級監(jiān)督；以民主集中制為內容，強化班子內部監(jiān)督；以拓寬渠道為途徑，強化民主監(jiān)督；以黨紀國法為準繩，強化財政紀律監(jiān)督；以事前防范為重點，強化組織和紀檢部門的日常管理和監(jiān)督的有效機制。要通過健全思想工作匯報制度、領導干部談話制度、“兩公開一監(jiān)督”制度、誡勉制度、重大事項請示報告制度、民主評議領導制度等制度對黨員領導干部在重大決策、思想作風、勤政廉政、落實黨風廉政責任制等方面實行行之有效的監(jiān)督，不斷探索，總結經驗，逐步完善對黨員領導干部的監(jiān)督機制。

（孫玉明 作者系市直工委書記）

來源：臨汾日報

 

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