人成视频在线播,1024国产精品,国产精品思思五月婷高清在线,中文字幕久热精品视频在线

一、霍州轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索霍州市立足實(shí)際，綜合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)型，探索出一條資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新路子。
1.以調(diào)整結(jié)構(gòu)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本途徑。霍州市實(shí)施了“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，圍繞培育“電力、煤炭、化工”三大支柱產(chǎn)業(yè)，一舉成為山西南部電力大市。
化工產(chǎn)業(yè)方面，化工公司完成與湖北宜化集團(tuán)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，并進(jìn)一步投資實(shí)施了脫硫系統(tǒng)、合成氨生產(chǎn)線和型煤廠建設(shè)等技改項(xiàng)目，企業(yè)起死回生。在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面，霍州利用豐富的旅游資源，整合發(fā)達(dá)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，啟動(dòng)《霍州市旅游總體規(guī)劃》編制工作，實(shí)施霍州署整體規(guī)劃保護(hù)工程，舉辦“中鎮(zhèn)霍山·華夏州署”旅游節(jié)，積極申報(bào)霍山國(guó)家地質(zhì)公園項(xiàng)目，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，以旅游產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，霍州市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力建設(shè)李曹萬畝優(yōu)質(zhì)核桃、三教萬畝無公害蔬菜和陶唐峪規(guī)模養(yǎng)殖三大基地，重點(diǎn)扶持霍山兔業(yè)、同興種雞、綠源乳業(yè)等龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。
2.以提升功能支撐城市轉(zhuǎn)型。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，霍州市把轉(zhuǎn)型發(fā)展與城市發(fā)展相結(jié)合，準(zhǔn)確定位城市發(fā)展，合理規(guī)劃城市架構(gòu)，有效地促進(jìn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是進(jìn)一步擴(kuò)張城市，拉大框架。依托五大板塊，即老城區(qū)、東城區(qū)、河西工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)和大西鐵路霍州車站區(qū)，實(shí)施八大重點(diǎn)工程。
二是完善城市發(fā)展規(guī)劃。聘請(qǐng)知名規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家，對(duì)霍州城市重新進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，出臺(tái)了《霍州市霍東新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等。三是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施了鼓樓東街、鼓樓南街開發(fā)建設(shè)、污水處理廠、天然氣接入、集中供熱擴(kuò)戶等工程；交通建設(shè)方面，實(shí)施了農(nóng)村暢通工程、道路安保工程、108國(guó)道改線和永安客運(yùn)中心建設(shè)等工程。同時(shí)，牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，盤活存量土地，經(jīng)營(yíng)無形資產(chǎn)，在更多領(lǐng)域、更大范圍引入市場(chǎng)機(jī)制，多渠道籌措建設(shè)資金，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)，努力建設(shè)設(shè)施齊全、功能完備、經(jīng)濟(jì)繁榮、風(fēng)格獨(dú)特的晉南現(xiàn)代化中等城市，實(shí)現(xiàn)城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
3.以整治環(huán)境推動(dòng)生態(tài)轉(zhuǎn)型。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力措施。霍州市高度重視資源環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，加大環(huán)境整治力度，推進(jìn)節(jié)能減排工作，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治大行動(dòng)推動(dòng)生態(tài)轉(zhuǎn)型。一是開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理。二是推進(jìn)節(jié)能減排工作。對(duì)達(dá)不到環(huán)保要求的韶鋼冶煉、中冶焦化、兆光發(fā)電、化工公司等四家企業(yè)分別安裝配備了脫硫、污水處理和污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備等環(huán)保設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)達(dá)標(biāo)排放；關(guān)閉取締了工藝落后、污染環(huán)境、不符合產(chǎn)業(yè)政策的化工水泥廠、汾河沿岸3公里范圍內(nèi)的60家洗煤廠和108家風(fēng)化煤窩點(diǎn)、腐植酸廠，做到全部拆除生產(chǎn)設(shè)備，清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)地貌；積極引進(jìn)節(jié)能、環(huán)保型項(xiàng)目落戶，并加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)調(diào)產(chǎn)改造。兆光發(fā)電有限責(zé)任公司新上年產(chǎn)2×30萬立方米粉煤灰加氣砼砌塊及年產(chǎn)6億塊蒸氣粉煤灰標(biāo)準(zhǔn)磚項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)綜合利用，變廢為寶?；す緦?duì)化肥廠生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行了節(jié)能技術(shù)改造，達(dá)到了山西省十一五規(guī)劃主要環(huán)保技術(shù)指標(biāo)。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。采取企業(yè)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的辦法，全面啟動(dòng)了汾河綠化、通道綠化、環(huán)城綠化、村莊綠化、廠企綠化、城市綠化、退耕還林和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化八大工程，完成造林3.5萬畝，通道綠化91公里，全市環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作初步通過省級(jí)驗(yàn)收。
4.以改善民生促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型?；糁菔邪迅纳泼裆旁谥匾恢?，大力推進(jìn)“五大惠民工程”，形成了新的社會(huì)事業(yè)發(fā)展體系，社會(huì)轉(zhuǎn)型逐步入軌。一是實(shí)施教育均衡發(fā)展工程。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷改善辦學(xué)條件，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局；全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深入實(shí)施教育教學(xué)改革，大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)，有效提高了教育教學(xué)質(zhì)量；落實(shí)“兩免一補(bǔ)”等政策，實(shí)施農(nóng)村教育扶貧工程，農(nóng)村全部實(shí)行免費(fèi)教育。二是實(shí)施醫(yī)療健康工程。以農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，有效緩解農(nóng)民看病難的問題；建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系，狠抓了傳染病、地方病和職業(yè)病的防治改造。三是實(shí)施社會(huì)保障工程。積極實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，以“4050”人員、“零就業(yè)家庭”人員為重點(diǎn)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，發(fā)展服務(wù)業(yè)，使6000多名人員走上了就業(yè)崗位。完善社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等各種保險(xiǎn)的覆蓋面，達(dá)到應(yīng)保盡保。四是實(shí)施安居工程。著力推進(jìn)采煤沉陷區(qū)治理工程，加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，解決城市低收入家庭的住房困難問題，確保住有所居。五是實(shí)施平安創(chuàng)建工程。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)引深“嚴(yán)打斗爭(zhēng)”，深入開展“平安霍州”創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。開展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，加大力度解決信訪問題和民生問題，營(yíng)造了一個(gè)百姓安居樂業(yè)的安定環(huán)境，同時(shí)也為霍州開放營(yíng)造了一個(gè)和諧穩(wěn)定的投資環(huán)境。
5.以市場(chǎng)化改革保障體制轉(zhuǎn)型。深化改革開放是實(shí)現(xiàn)率先轉(zhuǎn)型的動(dòng)力源泉，霍州市把改革開放放到更加突出的位置，突破制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制障礙，釋放激活加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一是加快國(guó)有企業(yè)改革步伐。按照“重點(diǎn)突出，積極推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施”的要求，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，先后推進(jìn)了糧食系統(tǒng)、鐵廠、常鑫公司、石膏礦、物資交易中心等企業(yè)改制步伐，國(guó)有企業(yè)改革支撐了城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。二是全面深化農(nóng)村改革。探索建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，符合市情的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，深化農(nóng)村綜合改革，進(jìn)一步加大了財(cái)政對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度。三是深化行政管理體制改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，落實(shí)政府在義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、公共安全、社會(huì)保障等領(lǐng)域的責(zé)任，建設(shè)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公共服務(wù)型政府。四是努力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來運(yùn)作，以民營(yíng)為主推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。加大了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，大力發(fā)展非公有制企業(yè)。引導(dǎo)和支持了霍州市中冶、韶鋼、紫云能源等一批非公有制企業(yè)做大做強(qiáng)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)了全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、霍州轉(zhuǎn)型發(fā)展的啟示轉(zhuǎn)型發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。實(shí)踐表明，資源型經(jīng)濟(jì)只有破除傳統(tǒng)觀念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從根本上打破資源和環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約，才能走出一條成功的轉(zhuǎn)型之路。
1.轉(zhuǎn)型發(fā)展要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在于產(chǎn)業(yè)的合理化和高度化?；糁莓a(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐，就是依托項(xiàng)目拉動(dòng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)兩種動(dòng)力，著力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換+產(chǎn)業(yè)延伸”的復(fù)合型模式，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2.轉(zhuǎn)型發(fā)展要以體制改革為保障。進(jìn)一步破除束縛轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制性障礙，必須深化改革?；糁菔型ㄟ^不斷加大改革創(chuàng)新力度，努力向改革要空間，以創(chuàng)新增活力。通過搭建銀企合作平臺(tái)，創(chuàng)優(yōu)品牌服務(wù)，幫扶企業(yè)管理等有效手段，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，讓民間資金盡可能多地轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)資本。
3.轉(zhuǎn)型發(fā)展要以項(xiàng)目建設(shè)為內(nèi)容。轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體內(nèi)容還是要落實(shí)在項(xiàng)目上，沒有項(xiàng)目就沒有轉(zhuǎn)型。霍州在抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目上狠下工夫，把擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放作為第一戰(zhàn)略，以開放促改革，以項(xiàng)目謀發(fā)展，加大招商引資力度，創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境，在城市建設(shè)、企業(yè)技改、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面涌現(xiàn)出一批好的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的由“黑”轉(zhuǎn)“綠”。實(shí)踐表明，有項(xiàng)目才能有發(fā)展，有大項(xiàng)目才能有大發(fā)展，有好項(xiàng)目才能有快發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)資源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，就要在項(xiàng)目建設(shè)上長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，在擴(kuò)大開放上尋求突破。
4.轉(zhuǎn)型發(fā)展要以生態(tài)建設(shè)為抓手。資源型城市在長(zhǎng)期發(fā)展過程中，造成的環(huán)境污染比較大，生態(tài)破壞比較嚴(yán)重。要建設(shè)“環(huán)境友好型社會(huì)”，必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。近幾年來，霍州市深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，開展工業(yè)企業(yè)污染治理，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，力促企業(yè)節(jié)能降耗，取得了明顯成效，空氣質(zhì)量明顯提升，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。同時(shí)，開展“講文明、樹新風(fēng)，向不文明行為告別”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成良好文明習(xí)慣，使群眾思想觀念和精神狀態(tài)發(fā)生重大變化，對(duì)城市未來充滿信心，從而保證了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有不竭的力量源泉。
5.轉(zhuǎn)型發(fā)展要以社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)。促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，要以增加就業(yè)、消除貧困、改善人居條件、健全社會(huì)保障體系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為基本目標(biāo)。實(shí)踐證明，沒有社會(huì)穩(wěn)定就無法轉(zhuǎn)型，人心穩(wěn)定則社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)穩(wěn)定才能保障經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
轉(zhuǎn)型發(fā)展特別是霍州市這樣的資源型城市轉(zhuǎn)型是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨，困難重重。要真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，邁上科學(xué)發(fā)展的軌道，還必須借助國(guó)家、省、臨汾市各級(jí)的政策指導(dǎo)和全方位支持。過去霍州因煤而興、因煤而困，但決不能讓它因煤而衰、因煤而廢。霍州將緊緊抓住國(guó)家加快城市轉(zhuǎn)型的大好機(jī)遇，立足實(shí)際，積極探索，奮力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（作者系霍州市委常委、政府副市長(zhǎng)  張曉東）

來源：臨汾日?qǐng)?bào)

  【責(zé)任編輯： 邱?！?/p>