從上個(gè)世紀(jì)八九十年代開始，在鄧小平同志“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷的號召下，我國就已經(jīng)制定并且執(zhí)行了一系列面向高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策體系?？偨Y(jié)起來，這些優(yōu)惠政策可以分為三大類，第一類是從稅收方面對高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策；第二類是從人才方面的優(yōu)惠政策；第三類是面向高新技術(shù)企業(yè)的融資優(yōu)惠政策。分別列舉如下：
稅收方面對高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策：
對社會(huì)力量，包括企業(yè)單位（不含外商投資企業(yè)和外國企業(yè)）、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人和個(gè)體工商戶（下同），資助非關(guān)聯(lián)的科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)主管稅務(wù)審核確定，其資助支出可以全額在當(dāng)年度應(yīng)納稅所得額中扣除。當(dāng)年度應(yīng)納稅所得額不足抵扣的，不得結(jié)轉(zhuǎn)抵扣?！尽蛾P(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定有關(guān)稅收問題的通知》（財(cái)稅字 [1999]273號）第3條 】
高新技術(shù)企業(yè)當(dāng)年發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長10%（含10%）以上的，當(dāng)年經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可再按技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。【《北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》（京政發(fā)[2001]38號）第11條 】
高新技術(shù)企業(yè)在工資總額增長幅度低于經(jīng)濟(jì)效益增長幅度、職工平均工資增長幅度低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長幅度的，實(shí)際發(fā)放的工資在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)允許據(jù)實(shí)扣除。 【《北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》（京政發(fā)[2001]38號）第18條 】高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策優(yōu)惠政策研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行獨(dú)立核算的，其從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，經(jīng)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定，可向地方稅務(wù)管理部門申請免征營業(yè)稅；研究開發(fā)的軟件，經(jīng)國家版權(quán)局注冊登記，在銷售時(shí)將著作權(quán)、所有權(quán)一并轉(zhuǎn)讓所取得的業(yè)務(wù)收入，免征營業(yè)稅。上述技術(shù)性年凈收入在30萬元以下部分，可向地方稅務(wù)管理部門申請免征企業(yè)所得稅?！尽侗本┦泄膭?lì)在京設(shè)立科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)定》（京政發(fā)[2002]23號）第14條 】
研發(fā)機(jī)構(gòu)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，比上年實(shí)際發(fā)生額增長10%以上（含10%）的，經(jīng)稅務(wù)管理部門審核批準(zhǔn)，可再按技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50%直接抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。具體辦法按照稅務(wù)管理部門有關(guān)規(guī)定辦理?！尽侗本┦泄膭?lì)在京設(shè)立科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)定》（京政發(fā)[2002]23號）第15條 】
符合高新技術(shù)企業(yè)條件的研發(fā)機(jī)構(gòu)，工資總額增長幅度低于經(jīng)濟(jì)效益、職工平均工資增長幅度低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長幅度的，實(shí)際發(fā)放的工資收入可以在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)繳納稅所得額時(shí)據(jù)實(shí)扣除。 【《北京市鼓勵(lì)在京設(shè)立科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)定》（京政發(fā)[2002]23號）第23條 】
高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策優(yōu)惠政策對于符合外商投資知識密集和技術(shù)密集型企業(yè)條件或外商投資額3000萬美元以上的集成電路項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目審批部門與稅務(wù)部門共同審核批準(zhǔn)后，企業(yè)可享受從獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅、第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅、稅率為15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；能達(dá)到先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，可再減半征收三年?！尽侗本┦腥嗣裾P(guān)于貫徹國務(wù)院鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的實(shí)施意見》（京政發(fā)[2001]4號）第36條 】
在我國境內(nèi)設(shè)立的軟件企業(yè)可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。新創(chuàng)辦軟件企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”的優(yōu)惠政策。 【《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（國發(fā)[2000]18號）第5條 】
企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在30萬元以下的暫免征收所得稅；超過 30萬元的部分依法繳納所得稅。 【《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅字[94]001號）第5條 】
從事軟件開發(fā)、集成電路制造及其他業(yè)務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)站，從事高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，自登記成立之日起5個(gè)納稅年度內(nèi)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，廣告支出可據(jù)實(shí)扣除。高新技術(shù)企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)以及需要提升地位的新生成長型企業(yè)，經(jīng)報(bào)國家稅務(wù)總局審核批準(zhǔn)，企業(yè)在拓展市場特殊時(shí)期的廣告支出可據(jù)實(shí)扣除或適當(dāng)提高扣除比例。 【《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整部分行業(yè)廣告費(fèi)用所得稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國稅發(fā)[2001] 89號）第2條 】
高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售收入占技工貿(mào)總收入55％以上的民營科技生產(chǎn)型企業(yè)，其當(dāng)年直接用于研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的費(fèi)用除按規(guī)定據(jù)實(shí)列支外，比上一年實(shí)際發(fā)生額增長10％（含10％）以上需直接抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額的，應(yīng)按納稅關(guān)系向稅務(wù)部門申請批準(zhǔn)。【《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市科委等九部門關(guān)于鼓勵(lì)民營科技企業(yè)發(fā)展若干規(guī)定實(shí)施辦法的通知》（京政辦發(fā)[1998]30號）第5條】
人事方面的優(yōu)惠政策
對高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目急需的外省市具有學(xué)士學(xué)位并且成績突出者或具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)和管理人員,以及攜帶科技成果來本市從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)的具有學(xué)士及以上學(xué)位的留學(xué)人員,用人單位可向所在地的區(qū)、縣人事局申請;在北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱試驗(yàn)區(qū)) 內(nèi)的企業(yè),可向試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)申請,由區(qū)、縣人事局或試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)審核,報(bào)市人事局批準(zhǔn)后辦理《北京市工作寄住證》。持證者在購房、子女入托或入中小學(xué)等方面享受北京市市民待遇;在京工作滿三年的,由用人單位推薦,市人事局批準(zhǔn)后辦理調(diào)京手續(xù),市公安局辦理戶口遷移手續(xù)。
市科干局會(huì)同市科委、市財(cái)政局、市試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、海淀區(qū)政府組成中關(guān)村科技園區(qū)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格社會(huì)化評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)有關(guān)社會(huì)化 評審工作。海淀區(qū)人事局負(fù)責(zé)咨詢、指導(dǎo)和管理專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審的申報(bào)及領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作和交辦的其它管理工作。
由市人事局會(huì)同市科委、市計(jì)委、市經(jīng)委、市試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)等部門負(fù)責(zé)制定對在高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目中做出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的評審獎(jiǎng)勵(lì)辦法并組成評審小組。受獎(jiǎng)人員由主管部門、各區(qū)縣政府或市試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)推薦,經(jīng)評審小組評審并報(bào)市政府批準(zhǔn)后,授予榮譽(yù)稱號。
由市科委會(huì)同市經(jīng)委、市教委、市試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)等部門,根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)的需求,每年擬定培訓(xùn)計(jì)劃并組織有關(guān)高等院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
留學(xué)人員在開發(fā)高新技術(shù)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的過程中,可向市計(jì)委、市經(jīng)委、市科委申請經(jīng)費(fèi)支持,所需經(jīng)費(fèi)從科技、技改項(xiàng)目支出。 留學(xué)人員按內(nèi)資企業(yè)登記注冊并符合國家和本市產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)與優(yōu)先發(fā)展范圍的企業(yè),注冊資金為《中華人民共和國公司法》和《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的最 低注冊資本金,可享受企業(yè)所在試驗(yàn)區(qū)、區(qū)縣工業(yè)小區(qū)、市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的優(yōu)惠政策。按外資企業(yè)登記注冊并符合國家和本市產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)與優(yōu)先發(fā)展范圍的企 業(yè),按《若干政策》第六條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
高新技術(shù)成果完成人和從事成果產(chǎn)業(yè)化實(shí)施的完成人,以獎(jiǎng)勵(lì)和股權(quán)收益再投入高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的,可提交其與項(xiàng)目單位簽定的以獎(jiǎng)勵(lì)和股權(quán)收益入資 協(xié)議或入資企業(yè)證明,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后辦理免征個(gè)人所得稅手續(xù)。